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更新时间:2018-11-22

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旅游开发051:学习《2018年全国旅游工作报告》https://www.jianshu.com/p/3a98a454063d黃武_智慧文旅規劃10 个月前……以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 奋力迈向我国优质旅游发展新时代 ——2018年全国旅游工作报告 (2018年1月8日) 李金早 同志们: 这次全国旅游工作会议,是全国旅游系统在党的十九大胜……是“515战略”实施以来我国旅游发展历程,研判发展形势,把握发展方向,安排今年及今后一段时期全国旅游工作。 党中央、国务院高度重视旅游业。习近平总书记对“厕所革命”、全域旅游、文明旅游等多次作出重要……指示。特别是2017年11月21日,习总书记批示强调,两年多来,旅游系统坚持不懈推进“厕所革命”,体现了真抓实干、努力解决实际问题的工作态度和作风。旅游业是新兴产业,方兴未艾,要像抓“厕所革命”一样……814015248792018年全国旅游工作会议 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导奋力迈向我国优质旅游发展新时代——2018年全国旅游工作报告(2018年1月8日)李金早同志们:这次全国旅游工作会议,是全国旅游系统在党的十九大胜利召开、我国进入全面建成小康社会决胜阶段背景下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实中央经济工作会议部署,回顾五年来尤其是“515战略”实施以来我国旅游发展历程,研判发展形势,把握发展方向,安排今年及今后一段时期全国旅游工作。党中央、国务院高度重视旅游业。习近平总书记对“厕所革命”、全域旅游、文明旅游等多次作出重要指示。特别是2017年11月21日,习总书记批示强调,两年多来,旅游系统坚持不懈推进“厕所革命”,体现了真抓实干、努力解决实际问题的工作态度和作风。旅游业是新兴产业,方兴未艾,要像抓“厕所革命”一样,不断加强各类软硬件建设,推动旅游业大发展。厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。党的十八大以来,我国旅游经济快速增长,产业格局日趋完善,市场规模品质同步提升,扶贫富民成效显著,国民旅游休闲生活更加精彩,旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业和与人民群众息息相关的幸福产业。今天,我主要讲四个问题。一、党的十八大以来取得的成绩来之不易,我国旅游发展呈现强劲活力党的十八大以来,党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。我国旅游业发展也取得了历史性成绩、发生了历史性变革。回顾若干年前,我国旅游业面临诸多严峻挑战,世界经济复苏乏力,国内经济下行压力加大,旅游管理体制机制改革严重落后,厕所普遍脏乱差,有些地方市场乱象丛生,文明失范问题长期缺乏抓手,旅游统计严重滞后,尤其是社会上对旅游的很多错误认识,严重影响到旅游产业的地位和作用发挥,如旅游贸易赤字论、旅游只富民不富财政论、旅游作用和贡献只是消费论、旅游仅是软实力论,等等。面对复杂形势和具体困难,我们没有悲观回避,也没有盲目自大,轻率妄动,而是认真调研,主动担当,真抓实干,坚持不懈,一件接着一件抓,抓一件成一件,积小胜为大胜。2015年的江西隆冬,我们在南昌提出“515战略”,艰苦奋斗开辟新常态下我国旅游发展新天地。2016年的海南初春,我们在海口提出全域旅游,如火如荼的生动实践开创我国旅游发展新局面。2017年的湖南早春,我们在长沙提出积极实施“三步走”战略,奋力开拓建设世界旅游强国新目标。全国旅游系统广大干部职工,埋头苦干,砥砺奋进,久久为功,中国旅游发展这部节拍鲜明的合奏曲更加气势恢宏,全系统产业自信、行业自信、事业自信大大增强。(一)战略性支柱产业地位更加巩固。联合国世界旅游组织多年来对中国旅游发展的测算显示,中国旅游产业对国民经济综合贡献和社会就业综合贡献均超过10%,高于世界平均水平。国家旅游局数据中心测算,过去三年,我国旅游综合最终消费占同期国民经济最终消费总额的比重超过14%,旅游综合资本形成占同期国民经济资本形成总额的比重约6%,旅游综合出口占国民经济出口总额的比重约6%。其中,2017年旅游业综合贡献8.77万亿元,对国民经济的综合贡献达11.04%,对住宿、餐饮、民航、铁路客运业的贡献超过80%,旅游直接就业2825万人,旅游直接和间接就业8000万人,对社会就业综合贡献达10.28%。(二)旅游产业社会综合效益更加凸显。2017年,我国人均出游已达3.7次,旅游成为衡量现代生活水平的重要指标,成为人民幸福生活的刚需。旅游业列“五大幸福产业”之首。每年近50亿人次的旅游市场,成为传承中华文化、弘扬社会主义核心价值观、提升国民素质、促进社会进步的重要渠道。旅游成为生态文明建设的重要力量,并带动大量贫困人口脱贫,很多地方的绿水青山、冰天雪地正在通过发展旅游转化为金山银山。“5·19”中国旅游日成为真正的旅游惠民日,近3年各地推出上万条旅游惠民便民举措,推动旅游发展成果全民共享。(三)旅游产业经济效益大幅提升。三大旅游市场持续健康增长,我国连续多年保持世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国地位。预计2017年旅游总收入5.4万亿元,比2012年增长2.81万亿元,年均增长15.83%。2017年国内旅游市场为50亿人次,比2012年增长69.12%,年均增长11.08%;2017年国内旅游收入为4.57万亿元,比2012年增长101.15%,年均增长15%。2017年入境旅游人数为1.39亿人次,比2012年增长5%,年均增长1%;其中外国人2017年为2910万人次,比2012年增长7%,年均增长1.4%。2017年出境旅游市场为1.29亿人次,比2012年增长了4580多万人次,按可比口径年均增长9.17%。(四)旅游产业体系日臻完善。我国现有住宿和餐饮法人企业4.5万家左右,其中住宿业1.9万家(其中星级饭店1.16万家,包括五星级824家、四星级2425家),旅行社2.79万个,景区景点3万多个(其中A级景区10340个,包括5A级249个、4A级3034个),世界遗产52项,全域旅游示范区创建单位506个,红色旅游经典景区300个。休闲度假方面,现有国家级旅游度假区26个,旅游休闲示范城市10个,国家生态旅游示范区110个。专题旅游方面,现有中国邮轮旅游发展实验区6个,国家湿地旅游示范基地10个,在建自驾车房车营地514个,还有一大批健康旅游、工业旅游、体育旅游、科技旅游、研学旅游等“旅游+”融合发展新产品。初步形成观光旅游和休闲度假旅游并重、旅游传统业态和新业态齐升的新格局。(五)旅游现代治理体系初步建立。《中华人民共和国旅游法》颁布实施,国务院建立旅游工作部际联席会议制度,出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》《“十三五”旅游业发展规划》《关于加强旅游市场综合监管的通知》等系列政策文件。修订《旅行社条例》《导游人员管理条例》《中国公民出国旅游管理办法》,制定修订《导游管理办法》等3件旅游规章,废止《出境旅游领队人员管理办法》等3件旅游规章和138件旅游政策性、规范性文件。各地加快建立旅游现代治理机制,全国已有25个省(区、市)成立了旅游发展委员会,福建、北京、江西、广西、辽宁、山西、陕西、内蒙古、云南全面实现省(区、市)市两级旅游局改为旅游发展委员会,湖北、山东、海南、甘肃、河北、安徽、黑龙江等基本实现省市两级局改委。截至2017年底,全国共成立旅游警察205家、旅游巡回法庭280家、工商旅游分局132家,“1+3+N”旅游综合改革效果显著。(六)我国旅游国际地位和影响力大幅提升。首届世界旅游发展大会、中日友好交流大会、“一带一路”旅游部长会议、中日韩旅游部长会议、中俄蒙旅游部长会议、中国-中东欧旅游高级别会议及中俄、中美、中印、中韩、中丹、中瑞、中哈、中澳、中国-东盟、中国-中东欧等系列旅游年活动成功举办。联合国世界旅游组织第22届全体大会、第七届二十国集团(G20)旅游部长会议在华成功举办。我国出境旅游人数和旅游消费均列世界第一,对全球旅游业贡献不断提升。以2016年为例,据测算,中国旅游相当于全球旅游经济的16.6%,对全球国际游客增长贡献达10.5%。中国旅游市场全球瞩目,中国旅游外交亮点频出,中国正成为影响国际旅游格局的重要力量。2017年9月12日,经国务院批准,由中国发起成立的第一个全球性、综合性、非政府、非营利世界旅游组织——世界旅游联盟(World Tourism Alliance 简称WTA)正式成立。李克强总理发贺信,汪洋副总理与联盟创始会员合影。在成都出席联合国世界旅游组织第22届全体大会的137个国家和地区的旅游部长、代表及41个国际组织负责人共同见证了世界旅游联盟的诞生。世界旅游联盟的成立显示了中国主动作为,致力于改善世界旅游治理体系的担当和能力。时任联合国世界旅游组织秘书长瑞法依评价,“中国在旅游业方面已经处于世界领先位置。世界的未来看中国,世界旅游业的未来也要看中国。”经过多年努力,我国旅游业正在经历前所未有的历史性转变:1.从粗放型旅游发展向比较集约型旅游发展转变。2.从小众旅游向大众旅游转变。3.从景点旅游向全域旅游转变。4.从观光旅游向观光休闲旅游并重转变。5.从浅层次旅游向深层次旅游转变。6.从事业方向向产业方向转变。7.从被动跟从国际规则向积极主动的旅游国际合作和旅游外交转变。8.从旅游大国向旅游强国转变。我国旅游业这些历史性成绩和重要转变,是在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下取得的。习总书记高度重视旅游业,对旅游业的产业定位、综合功能、发展理念、发展远景、发展宗旨、发展路径、发展模式、发展成果等作出重要指示。我们通过学习整理习总书记1993年至今有关发展旅游业的系统论述,从中可以清晰地看到习总书记关于旅游创新发展、旅游协调发展、旅游绿色发展、旅游开放发展和旅游共享发展的核心理念,构成系统的习近平总书记关于旅游工作的重要思想。习近平总书记关于旅游工作的重要思想,明确旅游业是综合性产业的战略定位;明确旅游业对发展经济、促进就业、提高人民生活水平、增进人民幸福的综合功能;明确旅游业是新兴产业、方兴未艾的发展远景;明确推动旅游业大发展的战略要求;明确坚持旅游为民的宗旨意识;明确坚持从小处着眼、从实处着手的辩证唯物主义方法论;明确坚持走全域旅游的发展路径;明确坚持真抓实干、努力解决实际问题的工作作风;明确坚持绿色、可持续的旅游发展观;明确坚持交流互鉴的旅游开放合作理念。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成和在旅游领域的具体体现,是习总书记多年来指引我国旅游业发展实践的理论结晶,是我们做好旅游工作、推动旅游业大发展的指导思想、根本遵循和行动纲领。按照习近平总书记关于旅游工作的重要思想的根本要求,我们主要抓了12个方面的重点工作:(一)着力推进旅游供给侧结构性改革,全域旅游成为治国理政新热词。三年来,我们推出一系列促进旅游业改革发展的政策措施,加大制度供给。“十三五”旅游业发展规划首次被列为国家重点专项规划。我们主动协调国务院旅游工作部际联席会议各成员单位,联合出台19个促进旅游发展的政策性文件。加快推进边境旅游试验区和跨境旅游合作区建设。设立41家国家级旅游业改革创新先行区,取得一批可复制可推广的制度成果。推动“放管服”改革,国家旅游局本级仅保留行政许可事项2个,取消、下放和转变管理方式的审批项目比例达66.7%。“全国旅游监管服务平台”运行顺畅,网上审批123家旅行社。导游执业改革取得新进展,电子导游证全面铺开。在中国(上海)自由贸易试验区开展外商独资旅行社经营出境旅游业务试点工作。各地积极推进旅游综合管理体制改革,设立旅游发展委员会、旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等,大大增强旅游综合协调和监管能力。我们以全域旅游为主线优化供给结构,先后在浙江桐庐、宁夏中卫、陕西西安召开全域旅游工作现场会,500多个全域旅游示范区创建单位覆盖全国31个省(区、市),其中海南、宁夏、山东、贵州、陕西、河北、浙江等7个省区为省级创建单位。各地迸发出发展全域旅游的源源动力,纷纷将全域旅游作为党委政府“一把手”工程、“牛鼻子”工程,既为旅游业转型升级挖掘了潜力,也为其他产业发展提供了动能,为整个经济结构调整注入了活力。全域旅游已上升为国家战略。2016年7月,习总书记在宁夏考察时指出,“发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去。”2017年政府工作报告和中央经济工作会议均强调,要大力发展全域旅游。人民日报盘点“全域旅游”为十八大以来党中央治国理政100个新名词之一,中国政府网盘点“全域旅游”为2017年政府工作报告12个新词之一。这不只是舆论的热点,更是老百姓发自内心的真切感受。(二)着力引导旅游投资,旅游成为经济增长新引擎。我们创新举办中国旅游投融资促进大会,发布中国旅游业投资报告,加强对社会资本的引导,推进重点领域投资持续健康增长。创新金融支持方式,建立金融机构与旅游企业协作新机制,与中国农业银行、国家开发银行、中国建设银行等联合推出680个全国旅游优选项目。推动设立中国旅游产业基金,总规模为300-500亿元,撬动更多社会资本投入旅游业。截至 2017 年底,全国已有144支旅游产业投资基金,总规模超过8000 亿元。预计2017年全国旅游投资达1.5万亿元,同比增长16%,其中民间资本投资占60%,形成了民营为主、国有企业和政府投资共同参与的多元主体投资格局。(三)着力推进“厕所革命”,“厕所革命”成为全社会关注新热点。我国“厕所革命”是由习总书记亲自发动的。2015年4月,习总书记对“厕所革命”作出重要批示,以此为开端、为标志,“厕所革命”在华夏大地蓬勃兴起。2017年11月,习总书记就“厕所革命”和“推动旅游业大发展”再次作出重要指示,充分体现了总书记一心为民的崇高情怀、务实的工作作风和辩证唯物主义世界观和方法论。这是我们行业之荣、产业之幸、人民之福。没有习总书记对“厕所革命”的重要指示和持续重视、大力鞭策,“厕所革命”不可能在全国范围发动起来,不可能得到如此热烈的响应,不可能有如此明显的效果,从而也不可能有如此广泛的中外影响。截至2017年底,全国共完成建设旅游厕所7万座,超额完成3年5.7万座的计划任务。(四)着力推进产业融合,“旅游+”成为产业体系升级扩容的新动力。我们主动推动旅游与农业、工业、交通、航空、教育、卫生、体育等各领域相加相融,积极推动健康旅游、体育旅游、工业旅游、科技旅游、研学旅游等新业态新产品竞相发展,国家工业旅游示范基地10个、国家工业遗产旅游基地10个、国家体育旅游示范基地30个。召开“旅游+互联网”大会,推动互联网、信息化成为旅游产品创新和业态创新的重要动力。(五)着力推进旅游服务质量提升,旅游成为人民幸福生活新指标。我们联合公安、工商、物价等部门持续开展全国旅游市场秩序综合整治“春季行动”“暑期整顿”“秋冬会战”,严肃查处“不合理低价游”“非法经营旅行社业务”等违法行为。2017年,我们组织147个督查组,开展9轮专项督查,实现对全国31个省(区、市)旅游市场综合整治“全覆盖”,共立案2595件,已办结1552件,罚款及没收违法所得3326万元,吊销营业许可证45家。在全国范围内部署开展旅行社诚信教育培训工作,开展“诚信兴商宣传月”和“质量月”活动。发布旅行社及导游等旅游从业人员失信黑名单96件。实施文明旅游提升工程,发布中国公民文明旅游公约,选树中国好游客、中国好导游,成立“中国旅游志愿者”,文明旅游成为越来越多游客的自觉行动。实施“补短板”计划,加快推进旅游公共服务体系建设。全国开通“12301”旅游服务平台,建成旅游咨询服务中心11394个、旅游集散中心663个、旅游休闲绿道2254条、观光巴士线路1061条。加强节假日旅游安全管理,建立国家旅游产业运行监测与应急指挥平台。妥善应对“九寨沟地震”“新西兰地震”等突发事件。实施景区质量动态管理,三年来,针对服务质量差、厕所不达标等突出问题,对3家5A级景区予以摘牌处理,对10家5A级景区提出严重警告,对近400家4A级及以下景区予以摘牌、警告、通报处理。广大游客有了更多的获得感、幸福感、安全感。旅游了吗?去哪儿玩了?开始成为人们问候聊天的常用语。(六)着力推进乡村旅游,旅游成为扶贫和富民新渠道。我们主动落实中央脱贫攻坚决策部署,会同11个部门制定《全国乡村旅游扶贫工程行动方案》,实施乡村旅游扶贫8项行动。设立国家乡村旅游扶贫观测中心,开展旅游“万企万村”结对帮扶行动,推出280个全国旅游扶贫示范项目,推广“景区带村、能人带户、企业+农户、合作社+农户”等旅游精准扶贫模式。三年共举办12期旅游扶贫村村干部培训班及3期“三区三州”深度贫困地区旅游扶贫专题培训班,累计培训3450名村干部、旅游带头人。落实《兴边富民行动“十三五”规划》,大力支持边疆民族地区发展旅游经济,推动沿边特色村寨和小城镇建设。旅游不仅在推动精准扶贫、巩固脱贫成果方面发挥显著作用,而且在推动农民增收致富、促进农业转型升级、推进社会主义新农村建设、美丽乡村建设中发挥越来越大的综合带动作用。据测算,2017年全国乡村旅游25亿人次,旅游消费规模超过1.4万亿元。(七)着力推进红色旅游,旅游成为弘扬红色精神新课堂。中办、国办印发《2016-2020年全国红色旅游发展规划》,近两年中央预算内投资安排红色旅游发展资金26.4亿元。我们推出系列“重走长征路”红色旅游精品线路,举办纪念长征80周年红色旅游火炬传递、“重走长征路”、红色旅游校园行等主题活动。推动将中共六大常设展览馆建成中俄旅游基地。三年来,全国红色旅游接待游客累计达34.78亿人次,综合收入达9295亿元。红色旅游已成为人们接受爱国主义教育和革命传统教育的新课堂,政治效益、社会效益、经济效益明显。(八)着力推进旅游外交,旅游成为国家对外交流合作新力量。习近平主席出席中日友好交流大会并发表重要讲话,宣布举办中美、中瑞、中韩、中丹、中印等旅游年并发贺词,向联合国世界旅游组织第22届全体大会发贺词。李克强总理出席首届世界旅游发展大会,宣布举办中国-中东欧、中国-东盟、中国-欧盟、中澳、中加、中新(新西兰)等旅游年,向世界旅游联盟成立发贺词。汪洋副总理多次出席旅游年开闭幕式,出席第七届二十国集团(G20)旅游部长会议、联合国世界旅游组织第22届全体大会,与世界旅游联盟创始会员合影。我们还召开“一带一路”旅游部长会议,举办中美旅游高层对话,建立中俄蒙旅游部长会议机制等。创新开展旅游援外工作。大力提振入境旅游,建设中国十大国际旅游品牌,指导全国建立21个旅游推广联盟,以“美丽中国”为中国旅游整体形象,在全球开展2000多场主题推广活动。(九)着力推进与港澳台旅游交流合作,旅游成为促进内地与港澳紧密相连、大陆与台湾“两岸一家亲”的新纽带。我们全面落实CEPA涉旅政策,进一步拓展CEPA框架下内地与港澳旅游合作空间。与香港签署“进一步深化内地与香港旅游合作协议”,与澳门建立“促进澳门世界旅游休闲中心建设联合工作委员会”,支持澳门举办世界旅游经济论坛。打造粤港澳国际旅游目的地,协调推进横琴国际休闲旅游岛建设、粤港澳区域邮轮游艇旅游合作。支持福建自贸试验区旅游业对台先行先试、平潭国际旅游岛建设,加大海峡两岸乡村旅游产业合作力度。稳固港澳台入境旅游市场基础地位,连续三年实施港澳台青少年游学工程,每年组织1.7万名、带动超过5万名港澳台青少年赴内地(大陆)游学。旅游成为对港澳台工作的新主力,为保持港澳长期繁荣稳定和维护两岸关系和平发展发挥了特殊作用。(十)着力加强旅游基础理论、人才队伍、数据中心和平台建设,为旅游创新发展提供新支撑。我们加强旅游基础理论研究,成立中国旅游智库、中国旅游改革发展咨询委员会;编撰《当代旅游学》《中外旅游大百科全书》。强化旅游产业发展数据支撑,成立国家旅游局数据中心,建立旅游与公安、交通、航空、统计等数据共享机制,各地也相应成立旅游数据机构。加快推进旅游人才结构调整,出台《“十三五”旅游人才发展规划纲要》《关于加快发展现代旅游职业教育的指导意见》。持续开展导游援藏、人才援疆。实施“万名旅游英才”计划,已培养8657名旅游专业人才。实施中高级导游“云课堂”研修项目,截至2017年底,注册导游(学员)28万人。旅游理论滞后、统计数据缺失、人才储备不足等突出“短板”问题,开始得到有效缓解。(十一)着力推进旅游宣传,营造旅游发展舆论新环境。我们拓宽宣传平台,改版升级国家旅游局官网,创办《中国旅游之声》和《旅游外交参考》,建立集传统媒体、网络媒体和微博微信等新媒体“三位一体”新闻传播平台,支持媒体拍摄纪录片《旅游中华》和《旅游天下》。编撰出版《世界著名游记丛书》《唐诗中的旅游》《宋词中的旅游》。推出《“全域旅游”热词》。加强重大主题导向性宣传,持续推出年度中国十大旅游新闻、世界十大旅游新闻。积极主动的旅游宣传,为旅游业发展赢得了客观的社会评价、理性的发展预期和有利的舆论环境。(十二)着力加强党的建设,开拓真抓实干务实工作新境界。我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,召开8期全行业深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班,组织全国旅游系统深入学习贯彻习总书记关于我国“厕所革命”和“推动旅游业大发展”重要指示。根据中央统一部署,完成接受中央专项巡视任务。全面深化从严治党,坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”。加强旅游行风建设,开展全国旅游系统先进集体、劳动模范和先进工作者表彰工作,81个先进集体、95名劳动模范和45名先进工作者获得表彰,在全行业弘扬劳模精神,树立旅游新风尚。这些成绩的取得,完全是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果;是党中央、国务院的正确部署、中央各部委的群策群力、各地党委政府的强力推动、行业内外各方面共同参与的结果。在总结成绩的同时,我们也要看到与新时代人民群众的旅游美好生活需要相比,旅游业还存在以下10个不相适应的突出问题:1.城乡旅游发展不平衡与全域旅游发展要求不相适应;2.旅游区域发展不平衡与旅游整体发展要求不相适应;3.旅游产品有效供给不充分与人民群众日益增长的旅游需求不相适应;4.旅游产品结构不合理与广大游客日趋多元的旅游消费需求不相适应;5.以厕所为代表的旅游公共服务及交通等基础设施不完善不充分与旅游爆发式、井喷式市场需求不相适应;6.一些地方旅游市场失序、文明旅游滞后与人民群众“更加满意”要求不相适应;7.休假制度安排与人民群众休闲度假旅游需求不相适应;8.旅游管理体制与综合产业综合协调和综合执法要求不相适应;9.旅游理论研究与快速发展的旅游产业实践不相适应;10.旅游人才队伍建设与旅游综合发展需要不相适应。解决这些问题,需要我们按照习近平总书记关于旅游工作的重要思想的根本要求,坚持问题导向,发扬钉钉子精神和真抓实干、努力解决实际问题的务实作风,向更高水平优质旅游发展,不断推动旅游业迈上新台阶。二、深刻认识新时代从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的重大现实意义和历史意义中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代。习总书记指出,新时代我国经济发展的特征,就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。旅游业作为国民经济战略性支柱产业,无论从国家宏观发展要求,还是从自身发展需要,都到了从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的关键节点。我们要按照高质量发展要求,深刻认识和准确把握推动优质旅游的必要性、深刻内涵和发展路径。(一)深刻认识从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的必要性第一,这是国家整体经济转型的必然要求。中央经济工作会议强调,“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。”这是以习近平同志为核心的党中央对我国经济发展作出的准确判断和战略决策。旅游业作为对国民经济、社会就业综合贡献均超过10%的战略性支柱产业,按照中央要求,推动从高速旅游增长转向优质旅游发展,是应有之义、首要之任、必然之举。这也是旅游行业在思想上政治上行动上坚定地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、坚定地执行以习近平同志为核心的党中央决策部署的具体体现。第二,这是化解新时代我国旅游主要矛盾的必然要求。新时代我国社会的主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。具体到旅游领域,体现为人民日益增长的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾。我们要从唯物主义辩证法的角度,看到这一矛盾的“不变”与“变”。“不变”的是我们的旅游发展必须满足人民日益增长的旅游需要。“变”的是人民的旅游需要已发展成为更加广泛、更加多样、更加多层的美好生活需要。所以,问题的关键是旅游发展的不平衡不充分,已成为满足人民旅游美好生活需要的主要制约因素。我们的发展理念、发展模式、工作思路和工作重点都需要随之发生重大变化,必须以发展优质旅游来持续增加旅游的有效供给和高质量供给,从而以更平衡更充分的发展满足新时代人民旅游美好生活需要。第三,这是保持旅游业健康发展的必然要求。推动高质量发展,核心要义是经济增长要从以数量高速扩张为主、主要解决短缺问题,转向质量和效益。我国旅游业经过近40年的发展,无论从供给规模、产业规模还是市场规模,都已进入世界旅游大国行列。但也要看到,我国旅游发展方式还较为粗放,资源利用效率不高,市场主体发育不充分,传统的景点旅游发展模式难以为继,原有主要依靠要素投入、投资拉动、规模扩张的速度增长模式,受到越来越明显的制约。旅游业要适应新时代发展要求,绝不能简单地继续追求发展增速,只有转向依靠“质量”“品质”“服务”发展的新路,推进结构优化和增长动能转换,才能实现可持续健康发展。第四,这是遵循旅游发展规律的必然要求。通常讲,旅游具有异地性、幸福性、综合性三个基本属性。异地性决定游客对异地服务的依赖性大,但对异地服务的监督力弱,容易成为服务质量提升难点;幸福性决定游客对旅游的期望值大,同时社会关注度高,容易成为管理质量舆论热点;综合性决定旅游发展关联度大,但统筹协调把控难,容易形成发展质量洼地。有人讲,既然是基本属性,那以前也有这些问题啊!没有错,只是以前我们的高速增长、规模扩张,一定程度上掩盖了或者忽视了这些需求和问题。而今天的旅游发展,量已经积累到一定阶段,质的问题则更为尖锐、更为突出,无论是游客消费需求还是产业发展需要,都必然要向质的提升转变。从哲学角度看,这是一个螺旋式上升的发展过程。纵观美国、法国、西班牙等旅游强国的发展历程,我们也可以清晰地看到这一发展规律。第五,这是旅游业深化国际合作、提高国际竞争力的必然要求。旅游竞争是市场之争、资源之争,更是品质之争。当前,美国、俄罗斯、法国、德国、日本等世界主要国家纷纷将旅游业作为国家战略加以优先发展,提升旅游发展质量,塑造国际旅游品牌,各新兴经济体也加大旅游质量发展步伐,全球旅游业竞争格局日趋激烈。在国际旅游竞争中不进则退,我们要真正在世界旅游舞台上唱响中国声音,切实增强国际话语权和规则制定权,彰显中国旅游国际竞争力,不走优质旅游发展道路,做强中国旅游质量品牌,最终可能一切均为空想、奢想!同时,我们致力于发展优质旅游,也将为世界各国特别是发展中国家提供中国旅游方案、中国旅游样本、中国旅游经验、中国旅游智慧,以更好地发挥中国在世界旅游中的引领作用。第六,这是建设世界旅游强国和服务“两个一百年”奋斗目标的必然要求。落实中央“质量强国”战略要求,推动我国由旅游大国向旅游强国跨越,根本指向是坚持质量第一、效益优先,从粗放型发展向集约型发展转变,从资源驱动和低水平要素驱动向创新驱动和高质量服务驱动转变。在服务“两个一百年”奋斗目标中,旅游业的发展质量,直接关系到其作为综合性产业、战略性支柱产业、幸福产业在国家现代经济体系建设中的作用体现,直接关系到人民美好生活的幸福感与获得感。(二)准确把握高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的深刻内涵推动从高速旅游增长向优质旅游发展转变,是落实我国经济向高质量发展的具体体现,按照习近平总书记关于旅游工作的重要思想的总体要求,优质旅游的内涵包括:1.优质旅游是能够很好满足人民日益增长的旅游美好生活需要的旅游。旅游供给体系进一步优化,“吃、厕、住、行、游、购、娱”“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游要素进一步整合,旅游产业结构、产品结构、产业链条更加完善,旅游供给不平衡不充分向供需平衡不断转变。旅游市场秩序明显改善,旅游服务体系进一步优化,行业整体服务水平显著提升,以厕所为代表的旅游公共服务更加健全,带薪休假制度有效落实,文明旅游、理性旅游成为自觉。一句话,优质旅游是安心、放心、贴心、开心、舒心的旅游。2.优质旅游是充分体现新发展理念的旅游。“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念牢固树立。创新成为第一动力,改变旅游业对资源开发和要素投入的过度依赖,依靠理念创新、手段创新、制度创新、环境创新、人才创新,实现资源依赖向创新驱动的跨越。协调成为内生特点,从旅游发展全局出发,统一规划、统筹推进、整合资源、协调行动,国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场协调发展,城乡旅游、东中西部旅游协调发展。绿色成为普遍形态,从消费端倡导简约适度、绿色低碳的旅游方式,反对奢侈浪费和不合理消费;从供给端强化绿色开发与节能减排,形成节约资源和保护环境的旅游空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。开放成为必由之路,统筹国内国际两个市场,形成对内对外旅游全面开放新格局,通过放宽旅游市场准入引入最好实践经验和有效竞争,与世界旅游强国的差距明显缩小。共享成为根本目的,发展成果惠及各方,游客更满意、居民得实惠、企业有发展、百业添效益、政府增税收,形成旅游业共建共享新格局。3.优质旅游是能够推动旅游业发展方式转变、产品结构优化、增长动力转换的旅游。加快推动从景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变,实现由粗放型向比较集约型跨越。旅游产品结构极大优化,以邮轮旅游、自驾车房车营地、低空旅游为代表的“海陆空”旅游新业态新产品不断丰富,体育游、文化游、康养游、研学游等融合产品层出不穷,推动传统观光旅游向观光休闲旅游并重转变。旅游供给侧结构性改革不断深入,旅游市场优化配置资源的决定性作用得到充分发挥,产业创新发展动力显著增强。总之,优质旅游是更加安全的旅游、更加文明的旅游、更加便利的旅游、更加快乐的旅游。进而言之,是从“有没有”转向“好不好”。(三)准确把握高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的发展路径按照习近平总书记关于旅游工作的重要思想的总体要求,推动从高速旅游增长向优质旅游发展转变,必须坚决落实新发展理念,坚持以人民为中心和旅游为民的宗旨意识,大力发展全域旅游,不断满足新时代人民的旅游美好生活需要,不断增强人民在旅游中的获得感、幸福感。1.坚持走中国特色内涵式旅游发展之路。内涵发展是相对于规模速度发展的质量效率发展,是相对于粗放型扩张的集约式发展,是相对于同质同构增长的特色异构发展,是相对于教条模仿的创新发展。当前,我国旅游业虽然达到一定规模,但普遍存在文化挖掘力弱、产品同质化重、创新意识淡、发展方式粗放等问题。坚持走内涵型发展道路,就是要增强价值内涵,让社会主义核心价值观融入旅游发展各环节,成为广大从业者、游客的基本遵循。要坚持人与自然和谐共生,走协调发展、绿色发展道路,告别GDP崇拜,大力倡导绿色旅游,加大生态系统保护。就是要增强制度内涵,创建和完善优质旅游发展制度环境,加快形成推动优质旅游发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、评价体系。就是要增强产业内涵。加强旅游产品的创新力和丰富度,加大文化挖掘力度,推动邮轮旅游、自驾车房车旅游和低空旅游等新业态新产品发展,推动形成传统旅游产品精细化创新版,如农家乐升级版、民宿旅游升级版等。强化品牌意识和营销意识,培育产业发展品牌资产和竞争优势。推动建设若干中国旅游品牌强省:中国乡村旅游强省、中国国际旅游强省、中国自驾车旅游强省、中国低空旅游强省、中国邮轮旅游强省、中国研学旅游强省等。就是要增强服务内涵。我们要树起“中国优质旅游服务”闪亮招牌,各旅游企业、经营单位要将“服务”视为生命一样去维护,提升人性化、个性化、特色化服务内涵。要有效提升组团游,不断优化自助游,大力发展定制游,鼓励志愿者导游,鼓励老年专家、退休学者等参与旅游服务。2.坚持走高渗透融合发展之路。无论是“旅游+”,还是“+旅游”,一个共同作用,就是冲破原有产品局限,极大拓展发展空间。全面深化供给侧结构性改革,就是要以“旅游+”“+旅游”推动形成多产业融合发展新格局,努力增强融合渗透质量和效果,切实丰富旅游内涵,延伸旅游产业链条。大力发展全域旅游,就是要不断创新旅游业体制机制,优化配置旅游市场资源,提升旅游产业总体水平和品质发展活力。推动旅游共建共享,就是要注重在旅游发展中保障和改善民生,落实乡村振兴战略,实施旅游扶贫、旅游富民工程。3.坚持走依法治旅之路。法律是治国之重器。要主动适应旅游业改革发展需要,为优质旅游创造更好的法治供给环境。要在维护旅游市场秩序上持续发力,严格执法,以更大力度依法打击“不合理低价游”等市场顽疾,推动建立现代旅游市场综合监管体系。在全国开展媚俗、破坏性开发旅游人文资源的专项整治行动;淘汰不符合优质旅游发展要求的A级景区,重点是5A级、4A级景区,对不符合旅游质量、安全要求的实体进行综合治理;构筑旅游安全保障网。强化普法宣传,提高旅游部门依法行政、旅游企业依法经营、旅游者依法维权的意识和水平。4.坚持走科技创新发展之路。以科技为基础的智慧旅游,有效通过信息化优质高效整合旅游资源要素。我们推动开发“华游”即全国全域旅游全息信息系统,“世游”即全球旅游全息信息系统,就是希望通过大平台、大网络、大数据来推动旅游发展数字化转型,打破信息孤岛,实现数据共享,实现旅游服务、旅游管理、旅游营销、旅游体验、景区流量调控智能化,真正让游客“一机在手,说走就走,说游就游”。1月5日发布的中国全域旅游厕所导航系统正是“华游”“世游”的有机组成。通过高新技术产业与现代旅游业的耦合,有效延长和增容旅游产业价值链。通过运用现代高新科技开发旅游资源,积极采用新技术、新工艺、新材料等,提高旅游商品研发制作水平。通过利用生物技术、信息技术、航天技术、新能源技术等,开发兼具文化内涵、科技含量的旅游新产品,不断提升旅游的吸引力、体验性和互动性。5.坚持走全方位开放开拓之路。很难想像在一个封闭保守、缺乏竞争的环境下能够实现优质发展。优质旅游发展需要的一定是一个统一、开放、开拓、竞争、有序的市场体系。惟其艰难,方显勇毅。我们必须要以更大的气魄、更大的决心,彻底打破“一亩三分地”画地为牢、无所作为、墨守成规的封闭守旧意识,认真梳理并逐一清理妨碍旅游有序开放竞争的不合理规定和做法。发展优质旅游必须走的这五条路,内涵式发展是根本,融合发展和全方位开放开拓是双轮,科技创新是动力,依法治旅是保障。各地要充分发挥主观能动作用,结合本地实际创造性谋划工作,探索推动因地制宜、各具特色、百花齐放的优质旅游发展路径。但要坚决反对搞形式主义,搞大干快上,搞不切实际、脱离发展阶段的形象工程。三、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力迈向我国优质旅游发展新时代新时代我国旅游工作指导思想:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对旅游工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧扣人民日益增长的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾,按照优质旅游发展要求,坚持以旅游供给侧结构性改革为主线,以大力发展全域旅游为抓手,全面实施“十三五”旅游业发展规划,转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、提升发展质量,奋力迈向我国优质旅游发展新时代,加快建设世界旅游强国,使广大游客获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。中远期发展目标:通过实施旅游“三步走”战略,到2040年实现世界旅游强国目标。第一步,到2020年从粗放型旅游大国发展成为比较集约型旅游大国;第二步,到2030年从比较集约型旅游大国发展成为较高集约型旅游大国;第三步,到2040年从较高集约型旅游大国发展成为高度集约型世界旅游强国;再用10年,到2050年继续全面提升我国优质旅游发展水平。旅游“三步走”建设世界旅游强国,是在旅游领域对党中央关于从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国新时代中国特色社会主义发展战略安排的具体落实。旅游作为人民群众对美好生活的向往,作为美丽经济、健康产业、幸福产业,我们应更加积极主动担当,加快步伐。2020年预期目标:旅游经济稳步增长。城乡居民出游人数年均增长10%左右,旅游总收入年均增长11%以上,旅游直接投资年均增长14%以上。到2020年,旅游市场总规模达到67亿人次,旅游投资总额2万亿元,旅游业总收入达到7万亿元。综合效益显著提升。旅游业对国民经济的综合贡献度达到12%,对住宿、餐饮、民航、铁路客运业的综合贡献率达到85%以上,年均新增旅游就业人数100万人以上。人民群众更加满意。“厕所革命”取得显著成效,旅游交通更为便捷,旅游公共服务更加健全,带薪休假制度加快落实,市场秩序显著好转,文明旅游蔚然成风,旅游环境更加优美。国际影响力大幅提升。入境旅游持续增长,出境旅游健康发展,与旅游业发达国家的差距明显缩小,在全球旅游规则制定和国际旅游事务中的话语权和影响力明显提升。2018年预期目标:优质旅游强力推进,全域旅游不断深化,“三步走”战略稳健实施,供给侧结构性改革进展明显,体制机制创新力度加大,融合发展能力进一步提升,公共服务体系进一步完善,服务质量进一步提升,旅游对消费、投资、扶贫和富民的拉动促进效应更加明显,旅游业提质增效升级向更高层次迈进,为稳增长、促改革、调结构、惠民生发挥更大作用,广大游客的旅游体验获得感、满意度进一步提升。全年力争实现旅游总收入5.98万亿元,同比增长13%。其中,国内旅游人数55亿人次,国内旅游收入5.05万亿元,分别增长10.8%、13%;入境旅游人数1.42亿人次,国际旅游收入1273亿美元,分别增长1.4%、2.5%;出境旅游人数1.34亿人次,增长4.5%;完成投资1.8万亿元,增长20%。同志们:从现在到2020年,是全面建成小康社会的决胜阶段。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快推动我国旅游从高速增长阶段转向优质旅游发展阶段,具体抓好18项重点工作。(一)深化供给侧结构性改革,大力推进全域旅游惟改革者进。从宏观角度审视,全国深化供给侧结构性改革,加快推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。旅游业作为新兴产业、新产能、新动能,必然是供给侧结构性改革的受益者和发展方向之一。当然,也要看到旅游业自身的供给侧结构性改革任务。我们要以大力发展全域旅游为抓手,统筹解决传统景点旅游模式下旅游有效供给不足的结构性问题。全域旅游与新时代新发展理念完全契合,也是推进从高速旅游增长阶段迈向优质旅游发展阶段的有力抓手。我们要牢固树立全域旅游的体制观、资源观、产品观、业态观、发展观,加快建立完善现代旅游综合治理机制,创新旅游业发展模式,坚持特色化发展,提升全域旅游示范区创建水平;坚持“注重实效、突出示范,宽进严选、动态管理”的原则,推进全域旅游示范区试点验收工作。要持续推进“放管服”改革,继续简政放权,规范审批行为,加强事中事后监管,提供优质服务。我们要加强顶层政策和制度框架设计,细化标准和措施,加快推动国家层面出台《关于促进全域旅游发展的指导意见》,加紧制定《全域旅游示范区创建工作导则实施细则》以及相应管理办法,为全域旅游发展创造良好的宏观政策环境,加强全域旅游规划引领,为促进各地发展全域旅游提供有力指导。2018年试点验收一批全域旅游示范区。适时开展“十三五”旅游业发展规划中期评估。推进跨境旅游合作区和边境旅游试验区建设。推动国家级旅游业改革创新先行区率先探索优质旅游发展路径。加快研究并科学制定优质旅游发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、评价体系。开展我国旅游业改革开放40周年回顾系列活动。(二)充分发挥自主创造力,大力开发“海陆空”旅游新业态新产品旅游产业自主创造力,是推动产业发展“内生性优化”和增强产业内涵的重要力量。当前我国旅游市场消费需求逐步呈现个性化、多样化、体验化、深度化等典型特征。旅游业不仅要挖掘外部可利用的价值要素,与其他产业深度融合发展,同时更要大力主导和开发以旅游业自主创造为主的旅游新业态新产品,持续扩大以邮轮旅游、自驾车房车旅游、低空旅游为代表的“海陆空”旅游产品供给,以此为内生优质发展动力,进一步提升旅游产品供给质量,推动旅游产品结构不断优化。我们要制定《全国邮轮旅游发展规划纲要》和《关于促进游艇旅游发展的指导意见》。制定自驾车房车营地等级标准并推出一批示范营地。落实《航空运动产业发展规划》。预计到2020年,我国国内邮轮旅游将达350万人次,国际邮轮旅游将达30万人次,运营邮轮达25艘,其中中资邮轮船队达5艘,并有力拉动邮轮设计制造、港口运营服务、旅游商业商务、金融保险等相关产业发展;自驾车旅游可达40亿人次,房车数量超过10万辆,营地超过2千家,带动直接就业50万人;全国通用航空机场将达500个,通航旅游30万人次,产业经济规模达2000亿元。(三)实施品牌战略,大力提升“中国优质旅游”品牌魅力经济全球化时代,品牌已经成为经济竞争的重要资源和产业核心竞争力的重要标志。我们要以“硬件标准化、服务温馨化、产品多样化、安全稳健化”为导向,实施“中国优质旅游”品牌战略,大力培育符合市场需求、有影响力的旅游品牌,推出若干中国旅游品牌强省,擦亮5A、4A级景区金字招牌,提升国家级旅游度假区品牌,塑造中国旅游休闲示范城市品牌,优化星级饭店、精品旅游饭店、文化主题旅游饭店、旅游民宿品牌,等等。要以品牌建设促质量提升,坚持两手抓,一手抓晋级,一手抓淘汰,建立有进有出的旅游品牌动态管理机制,树立我国旅游品牌优质形象,促进旅游业高质量发展。我们要开展中国旅游品牌强省系列创建活动。培育一批定制旅游品牌。做强5A级、4A级景区品牌,继续加大对5A级、4A级景区复核检查和整治力度,加强A级景区复核监管工作。做大旅游度假区品牌,制定山地、海滨、温泉、滑雪等度假产品标准,积极推进国民度假地建设,适时推出新一批国家级旅游度假区,修订旅游度假区管理办法,发布《旅游度假发展报告》。做好城市休闲品牌。继续推进中国旅游休闲示范城市遴选,适时推出旅游休闲示范街区标准,引导都市旅游和休闲业态健康发展。修订《旅游饭店星级划分与评定国家标准》,举办全国旅游饭店服务技能大赛。(四)践行社会主义核心价值观,大力推动文明旅游、理性旅游社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,凝结着全体人民共同的价值追求。推动文明旅游、理性旅游是践行社会主义核心价值观的内在要求,我们要以培育文明、理性的新时代高素质游客和旅游经营者为着眼点和立足点,继续坚持正面宣传引导和反面惩戒两手抓、两手都要硬,强化教育引导、实践养成、约束管理,充分发挥旅游对精神文明建设的重要作用。我们要构建文明旅游示范体系,选树一批文明旅游示范区、示范单位,宣传一批“文明游客”。实施“为中国加分”主题品牌活动,开展“文明旅游百城行”“餐桌文明”“理性消费”“绿色出行”等系列宣传活动,聘请文明旅游公益宣传大使,举办文明旅游作品大赛。加强旅游志愿者管理,出台《中国旅游志愿者管理办法》。强化旅游不文明行为硬约束,进一步完善《旅游不文明行为记录管理暂行办法》,推动各地将文明旅游、理性旅游入法入规。(五)坚持可持续发展,大力推进绿色旅游旅游业是典型的资源节约型、环境友好型产业。旅游业是生态文明建设中最有条件、最有优势的产业之一,但这并不意味着在旅游开发和旅游消费过程中,不存在或者不会发生破坏生态环境的情况。我们必须坚定地把“绿水青山就是金山银山”的旅游可持续发展理念贯穿到旅游规划、开发、管理、服务全过程,践行绿色旅游发展观,引导绿色旅游消费观,推动绿色旅游产品体系建设,大力推进旅游节能减排。唯有此,才能形成人与自然和谐共生的绿色旅游新格局。我们要推动绿色旅游产品体系建设,加大生态旅游示范区建设,开展绿色旅游景区建设,修订旅游景区服务质量等级评定标准,加大环境保护力度要求,发布绿色旅游消费指南,建立健全以绿色景区、绿色饭店、绿色建筑、绿色交通为核心的绿色旅游标准体系。鼓励和引导酒店逐步减少一次性用品的使用。制定绿色消费奖励措施,引导旅游者低碳出行,形成绿色旅游消费自觉。(六)坚持协调发展,大力促进区域旅游平衡坚持协调发展是贯彻落实新发展理念的重要着力点。就我国旅游业来看,城乡区域发展、东中西部地区发展差距依然明显,与优质旅游的整体发展要求不相适应。我们要强化举措,坚持规划统筹引领,不断优化空间布局,构筑新型旅游功能区,推进跨区域资源要素整合,加快旅游产业集聚发展。要建立更加有效的区域协调发展新机制,助力“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大国家战略,促进区域协调发展。我们要推进重大规划项目编制实施,完成京津冀旅游一体化发展规划纲要、武陵山片区旅游发展规划、大别山片区旅游发展规划等规划编制工作。落实区域协同发展战略,推进京津冀旅游城市群、长三角旅游城市群、珠三角旅游城市群、成渝旅游城市群、长江中游旅游城市群等健康发展。依托跨区域的自然山水和完整的地域文化单元,培育一批跨区域特色旅游功能区。(七)创新体制机制,大力推进“旅游+”融合发展旅游业作为关联度大的综合性产业,不可能走封闭的自循环发展道路,必须向开放的“旅游+”融合发展转变,实践也证明我们通过大力推动“旅游+”,不断衍生出工业旅游、体育旅游、研学旅游、中医药健康旅游、科技旅游等新业态新产品新供给,既为旅游业发展自身拓展了全新空间,也为其他产业发展提供了巨大动能。我们现在关键是要强化旅游产业思维,提升“旅游+”的引导能力和供给水平,主动推动旅游与多产业融合,出台一批指导“旅游+”融合发展的政策标准,推出一批多样化融合发展示范产品,优化旅游供给质量和供给结构,不断提升旅游供给效率,以此实现更高水平的融合发展。我们要推进发展研学旅游,包括林学、矿学、农学、工学、地学、气象学、商学、医学、军事学、民族学、美学等内容,培育中小学生教育实践基地;发展工业旅游,制定《工业旅游发展三年行动计划》;组织开展现代农业庄园创建工作;召开全国体育旅游产业发展大会,推出一批体育旅游示范基地和精品线路;推动中医药健康旅游持续健康发展;推动生态旅游,推出一批国家生态旅游示范基地;推动文物旅游,加强文物和非物质文化遗产资源的保护和利用。(八)落实乡村振兴战略,大力推进乡村旅游和旅游扶贫发展乡村旅游是落实乡村振兴战略的重要内容。我们要统筹规划指导乡村旅游可持续发展,充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的优势作用,深入推进旅游扶贫、旅游富民工程,积极推动农村闲置农房开发乡村旅游,盘活农村沉睡资产,拓宽农民增收渠道。一方面要积极推动采摘园、农家乐、民宿游等传统乡村旅游产品提质升级,通过乡村智慧旅游,将“零星散种”的农家乐、牧家乐、渔家乐等编织成网;另一方面要推动度假乡村、现代农业庄园等新业态新产品。着力提升乡村旅游吸引力,拓展产业链条,促进乡村旅游高质量发展,不断增强亿万农民获得感和幸福感。我们要研究制定促进乡村旅游持续健康发展的意见,制定乡村旅游相关标准规范,建立乡村旅游重点村名录,统筹全国乡村旅游布局,引导东中西部地区乡村旅游差异化发展,促进乡村旅游持续健康发展。组织召开全国旅游扶贫工作推进大会,实施旅游扶贫规划攻坚工程、基础设施提升工程、精品开发工程、宣传推广工程等,开展旅游扶贫领域作风问题专项治理。聚焦“三区三州”深度贫困地区,推进落实《支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》,确保旅游扶贫取得实效,为打好精准脱贫攻坚战作出旅游业应有贡献。(九)全面提升综合效益,大力推动红色旅游再上新台阶习近平总书记强调,要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。这是我们开展红色旅游的根本要求。我们要深入挖掘红色文化内涵,坚持红色旅游主旋律,发挥红色旅游在爱国主义教育、传承红色文化和促进地区经济发展方面的积极作用,持续推动红色旅游高质量发展,更好地通过红色旅游构筑中国精神、中国价值、中国力量,为我国发展进步提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。我们要优选一批“全国红色旅游创新发展研究基地”,完善红色旅游统计指标。组织举办全国红色旅游导讲员大赛,建立红色旅游金牌导讲员评价制度,组织开展红色旅游从业人员培训。招募万名红色旅游志愿者。组建红色旅游基础专家队伍。围绕改革开放40周年主题,组织策划“不忘初心牢记使命”等系列主题活动。举办“红色旅游进校园、进景区、进社区、进乡村、进企业”活动。推出百条红色旅游精品线路、首批“红色旅游优质服务示范景区”,开展全域红色旅游示范城市、红色示范小镇创建活动。建立健全红色旅游监督机制。实施红色旅游扶贫工程。(十)强化全面依法治旅,大力整治旅游市场秩序依法治旅是我国旅游业发展的本质要求和关键保障,是强化旅游市场整治的坚实支撑。要建立健全旅游法治体系,坚持立改废释并举,更好地运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、解决问题。在执法上,我们必须彻底摒弃以往“不愿管、不敢管、不会管、管不了”的无所作为的“太平官”思想,以更大的决心、更大的力度,严格履行法定职责,创新旅游市场综合监管机制,精准实施专项市场整治行动,强化旅游诚信体系建设,改革旅行社、导游管理体制,推动旅游市场秩序持续向好,为旅游企业和广大游客创造更高质量的旅游经营和消费环境。按法律程序协调修改《旅游法》《旅行社条例》等法律法规、规章和规范性文件。用好国家旅游局参与国务院对省级政府质量考核工作的杠杆,撬动各级地方政府更加重视市场监管工作。公布全国旅游市场秩序年度综合情况。实施“鹰眼计划”,精准锁定市场秩序中的重点问题和目标。开展“利剑行动”,重点开展“不合理低价游”、在线旅游企业违法经营等10项专项整治行动。在全国范围启用全国旅游监管服务平台,实施社会化、扁平化、实时化、常态化和智能化监管。实施《旅游领域严重失信相关责任主体联合惩戒备忘录》。建立全国旅游质监执法骨干库。开展“1+3+N”旅游市场综合监管机制典型选树工作。加强旅游标准的监督与实施,发挥标准对旅游业发展的基础性作用。持续推进导游执业改革,制订《导游服务星级评价管理办法(试行)》,加强电子导游证的推广应用。(十一)依法强化安全保障,大力推进旅游安全能力建设安全是旅游的生命线,是游客出行的第一诉求,也是发展优质旅游的首要之义。我们现在每年有近50亿人次的国内旅游,近3亿人次的入出境旅游,可以说,世界上现在没有第二个国家拥有如此之大的市场规模。而且,我们的旅游线路越来越广,游客的脚步越来越远,旅游消费环节越来越多。如何做好新形势下旅游安全工作,成为我们不可回避且必须高度重视的新挑战。我们必须统筹发展和安全的关系,增强忧患意识,提升安全管理水平,有效提高防范和抵御旅游安全风险能力,切实构筑旅游安全保障网。依法建立健全旅游安全责任分解机制、监督检查机制、挂牌督办机制、约谈问责机制、工作目标考核机制、事故追责机制。我们要开展旅游包车安全等专项整治行动,完善高风险旅游项目救助设施,制定高风险旅游项目管理办法。加强旅游安全宣传培训,在全国范围组织开展“旅游安全生产月”活动,举办全国旅游安全应急管理专题培训,加强导游领队等一线工作人员安全教育。提升旅游保险保障能力,修订《旅行社责任保险管理办法》,指导优化“旅行社责任保险全国统保示范项目”。提升旅游安全应急能力,完善旅游突发事件信息报送和应急值守制度。(十二)注重发挥科技优势,大力推进新一轮“厕所革命”习总书记对“厕所革命”给予的充分肯定,极大激发了全国旅游战线扎实工作、开拓奋进的热情和干劲,赋予我们推进“厕所革命”和旅游产业发展的强大动力和信心。同时,我们要清醒地看到,“厕所革命”的成绩是初步的,厕所工作具有长期性、艰巨性、反复性,我们要坚决按照习总书记的指示要求,进一步巩固和扩大“厕所革命”成果,扎实推进“厕所革命”新三年行动计划,注重依托科技解决厕所建设难题、完善厕所管理、优化厕所服务、开拓厕所创意,推动“厕所革命”从景区拓展到全域、从城市拓展到农村、从东部拓展到中西部、从数量增加拓展到质量提升,深入推进厕所文明行动,继续在全社会大力倡导文明如厕风尚。要坚决纠正一些地方搞形式主义、搞所谓“五星级厕所”的错误做法,厕所规划要始终坚持布局科学,不盲目攀比,重在解决有无;厕所设计要始终坚持因地制宜,不怪异媚俗,重在合理实用;厕所建设要始终坚持就地取材,不奢华铺张,重在便利耐用;厕所管理要始终坚持责任到位,免费使用,干净卫生,不搞一阵风,重在日常养护,以切实补齐这块影响群众生活品质的短板。我们要按照“厕所革命”新三年计划,再新建和改扩建6.4万座厕所,着力解决厕所用地、资金、技术、环保、文明宣传等重点问题,集中开展“厕所革命”建设提升、管理服务提升、科技提升、文明提升四大行动。依托信息技术改造升级全国旅游厕所项目管理系统,实施厕所项目精细化管理。依托信息平台完善中国全域旅游厕所导航系统,方便广大游客和群众如厕。加大资金政策支持力度,推动各级旅游专项资金向厕所项目倾斜,出台更多厕所建设优惠政策。实施“厕所革命”示范工程,推广“所长制”“厕所开放联盟”。继续开展文明如厕进景区、进社区、进农村等系列宣传活动,坚决抵制粗鄙丑陋的如厕行为,带动全社会形成积极健康向上的厕所文化。(十三)坚定旅游为民旅游惠民,大力提升旅游公共服务科技水平增进民生福祉是发展的根本目的。我们要秉持以人民为中心的发展思想,把改善人民生活、增进人民福祉作为旅游工作的出发点和落脚点,在发展优质旅游过程中不断满足人民日益增长的旅游美好生活需要。我们要坚持旅游为民、旅游惠民的宗旨意识,多谋民生之利、多解游客之忧,不断加强各类软硬件建设,补齐旅游公共服务短板;要注重依靠信息科技手段,不断提升旅游公共服务质量,有效实施景区流量调控,缓解假日旅游拥挤现象;适应新媒体发展,加大有温度、有特色、接地气、多形式的旅游新闻宣传供给。我们要联合国家发改委、交通运输部推出一批旅游风景道示范线路,推进国家旅游风景道建设。集中推出一批旅游公共标识示范项目,推进旅游景区、交通集散点、游客服务中心等旅游公共标识体系建设。开展假日旅游管理提升行动和假日旅游景区畅通行动,建立重点景区假日旅游门票预约机制、假日景区游客流量智能监测系统,落实《景区最大承载量核定导则》《景区游客高峰时段应对规范》。做好假日期间旅游新闻报道和舆情应对。实施“旅游质量万里行”新闻聚焦行动和旅游文化精品建设行动。继续举办“中国旅游日”活动,推出更多旅游惠民措施。与国家发改委联合开展国有景区降价提质行动。(十四)强化人才兴旅,大力推进创新型高素质旅游人才队伍建设人才是实现民族伟大复兴、赢得国际竞争主动的战略资源,是推动旅游业大发展的关键。人才乃兴业之本。适应新时代旅游发展需求,我们要加快建立新型人才发展机制,落实人才发展规划,实施重点人才工程。着力培养创新型科技型复合型旅游人才,培育和造就一大批具有国际视野、专业水平的战略人才、领军人才、青年人才,要着重加强基础理论研究和实践应用研究,为发展优质旅游、建设世界旅游强国奠定坚强的高质量旅游人才队伍后发优势和理论支撑。我们要继续组织实施“万名旅游英才计划”、旅游青年专家培养计划,启动旅游基础理论研究和旅游统计与数据分析人才发展支持计划,开展行业人才培训专家库建设。向联合国世界旅游组织、世界旅游联盟等国际组织推荐优秀旅游人才。开展好人才援藏、援疆工程。进一步完善导游资格考试管理制度,扩大“金牌导游”人才培养规模。加强国家旅游人才培训基地、旅游扶贫培训基地、旅游职业校企合作示范基地建设。举办全国职业院校技能大赛、中俄旅游人才论坛。推进国家旅游文献中心建设。大力推进地方和企业旅游数据中心建设。召开中国旅游科学年会。推进中国旅游智库和中国旅游改革发展咨询委员会工作。(十五)激发市场主体活力与创造力,大力引导旅游投资高质量增长旅游投资是市场主体活动的风向标,我们一方面要充分重视市场在配置旅游资源中的决定性作用,深化要素市场化配置改革,激发市场主体活力与创造力。另一方面要实施宏观调控,在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境,加强理性投资引导,提高引导的科学性和艺术性,进一步优化投资结构,进一步促进有效投资特别是民间投资合理增长,推进旅游投资高质量增长。我们要抓好高质量项目推介和对接。会同国家开发银行等深化项目与金融机构、投资商合作,推进有市场潜力的高质量项目进入各类金融市场。继续举办中国旅游投融资促进大会,遴选中国旅游产业杰出贡献奖(“飞马奖”)获奖单位,指导中国旅游产业基金运行,推动全国性旅游资源资产交易平台建设。完善全国旅游投资项目系统。支持世界旅游联盟办好世界旅游产业博览会。加快旅行社改革开放,在一定范围内放开中外合资旅行社经营出境游业务,扩大外商独资旅行社经营出境游业务范围。(十六)提升中国旅游整体形象,大力推进旅游市场推广多极联动市场推广事关产业的生存发展与壮大。我们常讲,市场推广不是万能的,但离开市场推广是万万不能的。我们要实施中国旅游国际竞争力提升计划,着力推动旅游市场推广工作改革创新,健全中央与地方、政府与企业以及部门间联动的旅游宣传推广体系,抓好国家整体旅游形象提升、旅游推广平台扩建、旅游推广力量融合、旅游推广手段创新、旅游推广绩效考核五大工程,切实增强市场推广力度和效果。我们要以“美丽中国”整体旅游形象为统领,做好2018“全域旅游年”宣传推广。充分调动各旅游推广联盟、地方、企业积极性,抓好海外重要旅游客源市场参展、联合推广活动,提升“万里长城”“世界遗产”“丝绸之路”等主要品牌的影响力。办好“美丽中国-魅力长江”“海上丝路-茶香万里”“冰雪之旅”等联合推广活动,与俄蒙共同开展“万里茶道”旅游推广。实施旅游市场推广绩效考核,选择部分大型活动先行先试。要统筹优化入境旅游政策,推进入境旅游便利化。(十七)以构建人类命运共同体为指引,大力开展主动旅游外交习近平总书记指出,中国人民的梦想同世界各国人民的梦想息息相通,实现中国梦离不开和平的国际环境。开放带来进步,封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。我们要全面布局旅游外交工作,统筹入出境旅游市场优势,深化“一带一路”旅游国际合作,积极参与全球旅游治理体系改革和建设,不断贡献中国智慧和方案,全面提升中国旅游综合竞争力和国际影响力,开创旅游外交工作新局面,推动构建人类命运共同体。我们要办好中国-欧盟、中国-加拿大旅游年。扩大“一带一路”旅游国际合作,办好上合组织旅游部长会议、中国-中东欧旅游高级别会议、中俄蒙旅游部长会议。组织好中美旅游高层对话等活动。积极参与中英、中法、中印尼、中土、中阿(阿根廷)等政府间合作机制,主动设计旅游领域成果。深化中美、中俄、中澳、中葡、中新(新西兰)等双边旅游务实合作机制。积极抓住世界旅游联盟给我们带来的新机遇,为地方和企业提供更多国际平台。(十八)深化旅游交流合作,大力促进内地(大陆)与港澳台旅游业繁荣发展党的十九大报告强调,支持香港、澳门融入国家发展大局,扩大两岸经济文化交流合作。我们要进一步完善涉港澳台旅游政策体系、加强政策落地,提高港澳台旅游工作质量和综合效益,重点推进粤港澳大湾区旅游便利化建设和一体化发展,不断拓宽港澳台旅游产业合作空间,实现港澳入境市场从“求规模”向“增效益”转变,保持海峡两岸旅游市场交流规模稳步增长和健康发展,充分发挥旅游在增进内地与港澳、大陆与台湾民众情感交流中的重要作用,增强港澳同胞的国家意识和爱国精神,推动两岸同胞共同弘扬中华文化,促进心灵契合。我们要树立“粤港澳大湾区旅游一体化”品牌,建立旅游一体化发展协调机制,编制大湾区城市群旅游发展规划,开展“粤港澳大湾区旅游季”系列活动,支持澳门打造旅游教育培训基地,建立大湾区“一程多站”旅游精品线路和项目库。开展粤港澳旅游市场监管联合行动。推进海峡西岸经济区与台湾区域旅游合作。实施2018-2020“华夏文明·薪火相传”台湾青年赴大陆研学“百千万计划”。举办第二届海峡两岸旅行商大会暨乡村旅游产业交流促进活动等。四、加强党的领导,坚持全面从严治党,为旅游业健康发展提供坚强政治保障习近平总书记强调,“坚持党对一切工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。我们要坚定地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之,推进党的建设新的伟大工程要一以贯之,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,为旅游业健康发展提供坚强政治保障。面对新时代旅游业发展新情况、新问题、新考验,我们必须增强学习本领,营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,尤其要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,强化政治定力,筑牢党性修养根基。在全系统大兴调查研究之风,找准优质旅游发展短板弱项,不断提升对旅游产业发展规律的认知,推进旅游产业发展与人民群众对美好生活的向往更加匹配。大众旅游时代,旅游产业与人民群众切身利益息息相关。我们必须要加强理想信念教育与世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观教育,切实做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬;必须坚持把纪律、规矩挺在前面,筑牢廉政风险防线,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉;必须严格落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,为旅游业大发展营造风清气正的优质环境。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。我国旅游业发展站在了新的历史起点上,大力推动从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段,是我们当代旅游人的光荣使命。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,以时不我待、只争朝夕的精神,脚踏实地,尽心竭力,锐意进取,奋力迈向优质旅游发展新时代,加快建设世界旅游强国,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献! 《2018年全国旅游工作报告》学习导图
9月15日,由临渭区文物旅游局、渭南文化旅游产业发展有限责任公司主办的2017临渭旅游推介活动在西安曲江盛美利亚酒店隆重举行。本次活动主要以宣传渭南临渭区“四大宜游园区一基地”和五大旅游板块为基础https://www.jianshu.com/p/d18f9713e56c长安弘益_29401 年前……9月15日,由临渭区文物旅游局、渭南文化旅游产业发展有限责任公司主办的2017临渭旅游推介活动在西安曲江盛美利亚酒店隆重举行。本次活动主要以宣传渭南临渭区“四大宜游园区一基地”和五大旅游板块为基础……历史特色的原创相声。同时,会场内播放的渭南、临渭旅游宣传视频,吸引了现场媒体镜头的关注,不仅现场让大家深入了解了渭南及临渭的旅游、人文、历史资源,同时也借助新媒体平台进行了推广。 近年来,临渭区高度重视……旅游业发展,适时提出“宜居宜游·富美临渭”为城市发展总目标,同时以创建陕西省旅游示范区暨国家全域旅游示范区为契机,推动临渭旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变,渭南文旅公司为积极贯彻落实区委……404058149月15日,由临渭区文物旅游局、渭南文化旅游产业发展有限责任公司主办的2017临渭旅游推介活动在西安曲江盛美利亚酒店隆重举行。本次活动主要以宣传渭南临渭区“四大宜游园区一基地”和五大旅游板块为基础进行宣传。 本次推介会在具有地域文化特色的非物质遗产—雄浑磅礴的渭南老腔表演中拉开序幕,让来宾深刻地感受到了渭南这座城市历久弥新的文化内涵和人文魅力;渭南首家本土曲艺文化品牌渭曲社,展示了结合本地人文历史特色的原创相声。同时,会场内播放的渭南、临渭旅游宣传视频,吸引了现场媒体镜头的关注,不仅现场让大家深入了解了渭南及临渭的旅游、人文、历史资源,同时也借助新媒体平台进行了推广。 近年来,临渭区高度重视旅游业发展,适时提出“宜居宜游·富美临渭”为城市发展总目标,同时以创建陕西省旅游示范区暨国家全域旅游示范区为契机,推动临渭旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变,渭南文旅公司为积极贯彻落实区委区政府部署要求,充分发挥渭南龙头旅游企业的带动作用,累计投资13亿元建设“四园区一基地”(即渭南葡萄产业园、渭南航天生态园、渭南军事博览园、渭南桃花源民俗文化园、渭南花卉苗木基地),拓展了五大旅游板块功能(生态休闲游、历史人文游、古城文化游、红色爱国游、特色乡村游),营造出“品质化、休闲化、人性化、特色化”的旅游环境,切实强化“旅游兴区”实施战略,从而形成临渭区“政府主导、市场运作、部门联动、社会参与”的全域化旅游发展格局。 为了更好的服务游客,服务供应商及投资商,渭南文旅公司表示将严格按照旅游景区建设标准,丰富旅游+农业,旅游+红色、旅游+生态、旅游+体育、旅游+教育、旅游+互联网、旅游+科技等旅游元素,完善“吃住行游购娱”及“商养学闲奇情”旅游要素,提升旅游特色化、品质化服务,为各地游客提供一个舒心满意的旅游环境及氛围,同时借助兵马俑、华山两个国际性景区强大的客源资源,差异化弥补中间地带旅游空白,从而打造陕西东线旅游新线路,增加陕西东线旅游产品多样性。
权威发布:全国生态旅游发展规划(2016-2025年)https://www.jianshu.com/p/7496ef52a61e知春文摘1 年前…… 国家发展改革委 国家旅游局 关于印发全国生态旅游发展规划 (2016-2025年)的通知 发改社会[2016]1831号 各省、自治区、直辖市发展改革委、旅游委(局……): 为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会关于加快生态文明建设和加快旅游业发展的精神,落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》要求,推动生态旅游持续健康发展,国家发展改革委、国家旅游……局在广泛调查研究、科学深入分析、充分征求意见的基础上,组织编制完成了《全国生态旅游发展规划(2016-2025年)》(以下简称《规划》)。《规划》确定了全国生态旅游发展的指导思想、基本原则、发展目标……2911716108国家发展改革委 国家旅游局      关于印发全国生态旅游发展规划        (2016-2025年)的通知        发改社会[2016]1831号各省、自治区、直辖市发展改革委、旅游委(局):  为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会关于加快生态文明建设和加快旅游业发展的精神,落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》要求,推动生态旅游持续健康发展,国家发展改革委、国家旅游局在广泛调查研究、科学深入分析、充分征求意见的基础上,组织编制完成了《全国生态旅游发展规划(2016-2025年)》(以下简称《规划》)。《规划》确定了全国生态旅游发展的指导思想、基本原则、发展目标、总体布局、重点任务,提出了六个方面的配套体系建设任务,并就实施保障做了具体安排,是未来十年全国生态旅游发展的重要指导性文件。现将《规划》印发你们,请按此做好相关工作,推动《规划》顺利实施。  各地发展改革和旅游部门要加强沟通协调,细化分解各项任务,密切配合,指导协调生态旅游的资源保护、社区参与、设施建设和区域合作等,同时做好《规划》与其他相关规划的有效衔接,形成工作合力。附件:全国生态旅游发展规划(2016-2025年)    国家发展改革委     国家旅游局   2016年8月22日附件全国生态旅游发展规划(2016—2025年)目    录序言..................1第一章发展基础......1一、现状问题.........1二、面临形势.........2第二章总体要求......4一、指导思想.........4二、基本原则.........4三、规划目标.........5第三章总体布局......7一、东北平原漫岗生态旅游片区..........7二、黄河中下游生态旅游片区...7三、北方荒漠与草原生态旅游片区......8四、青藏高原生态旅游片区.......9五、长江上中游生态旅游片区...9六、东部平原丘陵生态旅游片区........10七、珠江流域生态旅游片区.....10八、海洋海岛生态旅游片区.....11第四章重点任务.........12一、培育20个生态旅游协作区..........12二、建设200个重点生态旅游目的地.....17三、形成50条精品生态旅游线路......19四、打造25条国家生态风景道..........20第五章配套体系.........23一、资源保护体系..........23二、公共服务体系..........24三、环境教育体系..........24四、社区参与体系..........25五、营销推广体系..........26六、科技创新体系..........26第六章实施保障.........29一、加强组织领导..........29二、加大政策扶持..........29三、加强协调合作..........30四、强化人才保障..........30序    言  我国位于亚欧大陆东部,太平洋西岸,地理位置独特,地形地貌复杂,气候类型多样,生物多样性丰富,已建成各类国家级自然保护地3000余处,为发展生态旅游奠定了坚实的资源基础。为贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》,加强对国家重点旅游区域的指导,抓好集中连片特困地区旅游资源整体开发,引导生态旅游健康发展,更好地满足人民群众日益增长的旅游休闲消费需求和生态环境需要,编制本规划。  本规划所指生态旅游是以可持续发展为理念,以实现人与自然和谐为准则,以保护生态环境为前提,依托良好的自然生态环境和与之共生的人文生态,开展生态体验、生态认知、生态教育并获得身心愉悦的旅游方式。  规划根据区域资源特色、环境承载力和开发利用现状,将全国生态旅游发展划分为八大片区,明确功能定位和发展方向,实施差别化保护措施,完善基础设施和公共服务,打造生态旅游精品,探索人与自然和谐共生的可持续发展模式。规划是全国生态旅游发展的行动纲领,是推动生态旅游持续健康发展的基础保障。  规划期限自2016年至2025年,规划范围为全国陆地国土空间及内水和领海(不包括港澳台地区)。第一章 发展基础一、现状问题  生态旅游作为一种绿色消费方式,自世界自然保护联盟1983年首次提出后,迅速普及全球。20世纪90年代,随着我国实施可持续发展战略,生态旅游概念正式引入中国。经过20多年的发展,生态旅游已成为一种增进环保、崇尚绿色、倡导人与自然和谐共生的旅游方式,并初步形成了以自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园及湿地公园、沙漠公园、水利风景区等为主要载体的生态旅游目的地体系(见附表),基本涵盖了山地、森林、草原、湿地、海洋、荒漠以及人文生态等7大类型。生态旅游产品日趋多样,深层次、体验式、有特色的产品更加受到青睐。生态旅游方式倡导社区参与、共建共享,显著提高了当地居民的经济收益,也越来越得到社区居民的支持。通过发展生态旅游,人们的生态保护意识明显提高,“绿水青山就是金山银山”的发展理念已逐步成为共识。  与此同时,我国生态旅游发展也存在不容忽视的问题。一些地区对生态旅游的认识不到位,只顾眼前利益、局部利益,不重视资源保护和规划设计,搞竭泽而渔式的开发,造成严重的生态破坏和环境污染。部分地区过分追求门票经济,不考虑资源和环境承载,人为增加保护压力,降低旅游质量。相当数量的景区没有充分发挥生态旅游的科普、教育功能,在产品开发、导游解说上过于肤浅和形象化。部分景区所在的社区参与度低,没有决策建议权,利益共享机制缺失。此外,生态资源的保护监督体系也亟待健全。二、面临形势改革开放特别是“十二五”以来,我国旅游业快速发展,旅游已成为城乡居民日常生活的重要组成部分,成为国民经济新的重要增长点。2015年国内旅游人数达到40亿人次,旅游业总收入4.13万亿元。预计2020年国内旅游人数将突破70亿人次,居民人均旅游次数将从目前不到3次提高到5次左右,旅游产品供求矛盾将持续突出。同时,随着工业化进程加快、城镇化水平提高,人们回归大自然的愿望日益强烈,国内旅游需求特别是享受自然生态空间的需求爆发性增长。旅游消费方式从观光游到观光、休闲、度假并重转变,呈现多样化格局,深层次、体验式、特色鲜明的生态旅游产品更加受到市场青睐,观鸟旅游、探险旅游、科考旅游、生态养生、野生动物观赏等逐渐成为新热点。  但总体上看,我国生态环境仍比较脆弱,生态系统质量和功能偏低,生态安全形势依然严峻,生态保护与经济社会发展的矛盾仍旧突出。十八大明确提出推进生态文明建设,构建生态安全格局,十八届三中全会进一步要求建立空间规划体系,划定生产、生活、生态空间开发管制界限。“十三五”规划《纲要》要求加大生态环境保护力度,为人民提供更多优质生态产品。生态保护作为生态文明建设的重要内容,关系人民福祉,关乎民族未来。为加快推进生态文明建设,更好地满足日益增长的旅游休闲消费需求和生态环境需要,必须加快发展环境友好型、非资源消耗型的生态旅游,有效整合资源,促进融合发展,优化配套体系,加强资源环境国情教育,引导形成正确的生态价值观,树立崇尚生态文明新风尚,推动形成绿色消费新观念,发展负责任、可持续的旅游业,实现人与自然和谐共生。第二章 总体要求一、指导思想  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,以满足人民群众日益增长的旅游休闲消费需求和生态环境需要为出发点和落脚点,以优化生态旅游发展空间布局为核心,以完善生态旅游配套服务体系为支撑,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,强化资源保护,注重生态教育,打造生态旅游产品,促进绿色消费,推动人与自然和谐发展。二、基本原则(一)保护优先,合理利用。把保护放在生态旅游发展的首位,正确处理资源保护与利用的关系,坚守生态底线,科学适度开发,推进生态旅游集约化、低碳化、绿色化发展,实现速度、结构、质量、效益相统一,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和消费模式。(二)优化布局,突出重点。优化生态旅游发展空间布局,以生态旅游片区为依托,以生态旅游协作区、目的地、线路和风景道为载体,因地制宜,分类指导,推动不同地域生态旅游特色化、品牌化、差别化发展。以集中连片特困地区旅游资源整体开发为重点,探索生态旅游发展推动贫困地区脱贫攻坚的新途径。(三)统筹协调,融合发展。以建立健全区域合作机制为抓手,在资源保护、产品开发、线路组织、宣传促销等方面开展深度合作,丰富合作方式,提升合作水平,实现一体化发展。以转型升级、提质增效为主线,促进生态旅游与农业、林业、海洋、文化等相关产业和行业融合发展,延伸生态旅游产业链,形成旅游综合服务体系。(四)创新机制,多方参与。探索创新生态旅游投融资、环境教育、生态补偿等机制,形成生态保护与旅游发展相互促进、良性循环的新模式。坚持市场在资源配置中的决定性作用,充分发挥政府的引导作用,调动各类市场主体、社会组织的积极性,拓宽参与渠道,让当地居民更多分享生态旅游发展红利。三、规划目标  到2020年,一批重点生态旅游目的地和精品线路基本建成,生态旅游基础设施和配套公共服务进一步完善,生态旅游社区参与更加广泛,带动脱贫攻坚取得明显成效,环境友好型、非资源消耗型的生态旅游理念逐步形成,培育一批生态旅游重点品牌,初步形成全国生态旅游发展的基本格局,成为具有一定国际影响力的生态旅游目的地国家。  到2025年,以生态旅游协作区、目的地、线路和风景道为主体的总体布局基本确立,区域合作机制更加健全、合作模式日益成熟,生态旅游资源保护、产品开发、公共服务、环境教育、社区参与、营销推广、科技创新体系逐步健全,生态旅游在推动生态文明建设中作用全面发挥,国际竞争力显著提升,成为世界生态旅游强国。第三章 总体布局  按照全国自然地理和生态环境特征,依据《全国主体功能区规划》、《全国海洋主体功能区规划》、《全国生态功能区划(修编版)》、《全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030年)》、《全国生态保护与建设规划(2013-2020年)》等相关规划,结合各地生态旅游资源特色,将全国生态旅游发展划分为八个片区。不同片区依托自身优势,明确重点方向,实施差别化措施,逐步形成各具特色、主题鲜明的生态旅游发展总体布局。一、东北平原漫岗生态旅游片区  本片区包括大小兴安岭、长白山、辽东丘陵森林,三江平原和东北平原湿地,东北平原西部草甸草原,大兴安岭森林草原等生态区域。总面积约126万平方公里,涉及辽宁省、吉林省、黑龙江省及内蒙古自治区赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市、兴安盟。  重点发展方向是依托森林、湿地、草原及冰雪旅游资源,打造集森林观光度假、冰雪运动休闲、界江界湖界山观光、民俗体验于一体,辐射东北亚的生态旅游片区。加强与日本、韩国、俄罗斯、朝鲜、蒙古国合作,形成图们江流域、日本海等跨境生态旅游线路。二、黄河中下游生态旅游片区  本片区包括燕山、太行山、山东丘陵、秦巴山地森林,黄土高原农业与草原,汾渭盆地与华北平原农业植被等生态区域。总面积约92万平方公里,涉及北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省和陕西省。重点发展方向是依托黄河沿线自然风光与民俗风情、太行山、燕山、秦岭、冀北草原等生态旅游资源,打造兼具黄河与黄土高原观光、山地观光度假、森林湿地休闲、滨海休闲度假等功能的生态旅游片区。大力推动京津冀旅游一体化发展。加快区域生态旅游快速通道建设,建立区域信息交互网,构建多层级、网络化、多部门协同的安全风险防范、应急救援、安全监督机制。积极拓宽国际生态旅游市场。三、北方荒漠与草原生态旅游片区  本片区包括内蒙古高原东中部典型草原与荒漠草原,内蒙古高原西部山地荒漠,阿尔泰山、天山山地森林草原,柴达木盆地、准噶尔盆地、塔里木盆地荒漠,祁连山森林与高寒草原,帕米尔-昆仑山-阿尔金山高寒荒漠草原等生态区域。总面积约284万平方公里,涉及内蒙古自治区(不包含赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市、兴安盟)、甘肃省(不包含甘南州)、宁夏自治区和新疆自治区。  重点发展方向是依托山岳、草原、森林、绿洲、沙漠戈壁、峡谷及冰雪生态旅游资源,打造具有山岳与戈壁观光探险、草原观光休闲、绿洲度假、雪域体验、少数民族文化体验、户外运动探险等特色的生态旅游片区。加强祁连山、六盘山、贺兰山等跨区域生态旅游发展规划与建设。立足连接亚欧大陆和中国内陆地区的区位优势及边境沿线生态景观优势,加强边境地区生态旅游国际合作。四、青藏高原生态旅游片区  本片区包括藏东-川西山地森林,藏东南热带雨林季雨林,青海江河源区、甘南、藏南高寒草甸草原,藏北高原高寒荒漠草原,阿里山地温性干旱荒漠等生态区域。总面积约225万平方公里,涉及西藏自治区、青海省及云南省迪庆州、四川省甘孜州和阿坝州、甘肃省甘南州。  重点发展方向是依托青藏高原高大山脉、江河源区、高寒草原大体量自然生态资源和神秘多姿的人文生态资源,打造具有高原生态观光与休闲、户外运动、文化生态体验、冰川科考、峡谷探险等特色的生态旅游片区。加强基础设施、旅游公共服务设施和生态环保设施建设,强化生态补偿。促进生态旅游业对特色农牧业及其加工业的融合带动作用。五、长江上中游生态旅游片区  本片区包括武陵-雪峰山与滇中北山地森林,湘赣丘陵山地森林,黔中部喀斯特森林,长江中游平原湿地与农业植被,三峡水库等生态区域。总面积约145万平方公里,涉及江西省、湖北省、湖南省、重庆市、四川省(不包含阿坝州、甘孜州)、贵州省和云南省(不包含迪庆州)。  重点发展方向是依托大江大河、湖泊湿地、山地森林、特色地貌景观及苗族、彝族、侗族、哈尼族、傣族等少数民族生态旅游资源,打造具有长江及其支流观光、喀斯特与丹霞地貌观光、亚热带森林观光、山岳与湖泊休闲避暑度假、长江流域民俗体验等特色的生态旅游片区。推动罗霄山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区等区域的生态旅游扶贫。利用长江经济带区域发展战略机遇,推动长江流域生态旅游协同发展,建设长江黄金旅游带。六、东部平原丘陵生态旅游片区  本片区包括浙闽山地丘陵森林,天目山-怀玉山山地森林,长江三角洲湿地与城郊森林等生态区域。总面积约47万平方公里,涉及上海市、江苏省、浙江省、安徽省和福建省。  重点发展方向是依托江河、湖泊、山岳、湿地、滨海等生态旅游资源,打造世界自然遗产观赏、江南水乡人文生态体验、江河湖泊湿地观光、滨湖滨海休闲运动等特色的生态旅游片区。强化生态旅游土地利用空间管制,合理确定游客容量,加强跨区生态旅游公共服务体系建设。七、珠江流域生态旅游片区  本片区包括桂粤山地丘陵森林,桂粤南部热带季雨林与雨林,珠江三角洲丘陵森林与农业植被等生态区域。总面积约42万平方公里,涉及广东省和广西自治区。  重点发展方向是依托喀斯特地貌资源、岭南山岳资源、江河湖泊资源、温泉资源和壮族、苗族、瑶族等少数民族人文生态资源,利用毗邻港澳、东南亚的区位优势,打造具有山水观光、湖泊山岳休闲度假、健康养生、中越边关探秘、人文生态体验等特色的生态旅游片区。探索建立珠江上下游地区生态补偿机制,强化规划管控,防止生态旅游资源过度开发。加强与东盟生态旅游合作,构建中越边关生态旅游廊道。八、海洋海岛生态旅游片区  本片区位于我国东部与南部,涵盖我国领海及管辖海域、海岛(含海南岛),包括渤海、黄海、东海、南海等,拥有红树林、珊瑚礁、海草床等多种典型海洋生态系统及大于500平方米的岛屿6900多个,总面积约476万平方公里。重点发展方向是依托丰富的海洋海岛资源和海上丝绸之路文化资源,打造具有海上观光、海上运动、滨海休闲度假、热带动植物观光等特色的海洋海岛生态旅游片区。积极推进海南国际旅游岛、平潭国际旅游岛建设,推动三沙生态旅游发展。建设国际邮轮港,开辟东盟海上邮轮航线,打造东南亚生态旅游合作区。第四章 重点任务  依据生态旅游资源、交通干线和节点城市分布,在八大生态旅游片区基础上,以重要生态功能区为单元,培育20个生态旅游协作区,遴选一批有代表性的生态旅游目的地,通过提升基础设施和公共服务水平,建设200个重点生态旅游目的地,按照生态要素的线性分布和旅游线路组织的基本原则,形成50条跨省和省域精品生态旅游线路,适应日益兴起的自驾车和房车旅游,结合国家整体路网布局,打造25条国家生态风景道,形成点线面相结合、适应多样化需求的生态旅游发展格局。一、培育20个生态旅游协作区  按照国家区域发展总体战略,以跨省域大山、大江、大河区域生态资源为基础,选择旅游资源富集、品牌优势显著、交通基础条件较好的区域,突破行政区划限制,建立合作框架和机制,加强区域合作和资源共享,实现错位发展、集群发展。生态旅游协作区要加强旅游标准、管理和服务对接,加强重点景区与高速公路、高等级公路连接线建设,形成以铁路、公路和航空相结合的旅游立体交通系统,实现跨区域联动发展,进一步推进国家生态旅游示范区建设,依托国家重点生态工程,加强生态建设和环境保护,带动区域经济社会发展和生态文明建设。——燕山太行山生态旅游协作区:重点发展山水休闲游、康体健身游、自然探险游、生态科普游等产品。结合京津等周边城市消费趋势,重点推出适合自驾、生态休闲游的短期旅游线路,构建自驾车房车营地体系。加强冀、晋、蒙三省区旅游合作和资源共享。——环渤海生态旅游协作区:重点发展滨海度假旅游、海洋休闲旅游和海岛生态旅游,培育邮轮、游船、游艇及相关海洋休闲产业。开发环渤海滨海生态休闲度假旅游带,在旅游线路组织、旅游集散体系建设等方面强化合作,逐步建立互送客源、互为旅游目的地的合作机制。——陕蒙晋豫黄河大峡谷生态旅游协作区:大力发展黄河水域观光、黄河峡谷探险、民族风情体验、沙漠观光探险等产品,深入挖掘天下黄河的文化内涵,塑造黄河风情旅游品牌和总体形象。加强沿黄河旅游基础设施和公共服务体系的衔接,建立客源共享机制,联手整治旅游市场秩序,合力打造体现华夏文明、凸显黄河生态的旅游精品线路。——大小兴安岭生态旅游协作区:重点发展森林避暑、草原旅游、养生度假、冰雪旅游、边境旅游、民俗体验等产品,组建大小兴安岭旅游联盟,加强区域旅游通道建设,共同开发精品旅游线路,联合打造森林生态旅游特色品牌。——长白山图们江生态旅游协作区:重点发展边境生态观光、山地度假、森林生态旅游、冰雪旅游、温泉养生和朝鲜族民俗体验等产品,形成鸭绿江-长白山-图们江边境生态旅游带,推进与周边国家旅游合作,实现东北亚地区生态旅游联动发展。——浙皖闽赣生态旅游协作区:重点发展遗产观光、山地休闲、湖泊度假、科普教育等产品,加强黄山、庐山、九华山、三清山、江郎山、武夷山、龙虎山、泰宁等世界遗产地的深度协作,加快皖南国际文化旅游示范区建设,推进公共服务设施区域一体化,搭建区域联合营销与市场共享平台。——罗霄山生态旅游协作区:重点发展自然生态观光、山地养生度假、乡村休闲等产品,支持基础设施和生态保护工程建设,加强历史遗址保护和生态旅游品牌宣传推广,推动生态旅游与红色旅游、文化旅游融合发展,促进跨省协作。——大巴山生态旅游协作区:重点发展山岳生态观光、避暑度假、乡村休闲等产品。创新旅游资源开发模式和旅游产业扶贫机制。加强省际旅游线路连接和区域合作,增强旅游产业整体活力和综合实力。——大别山生态旅游协作区:重点发展森林休闲度假、科考探险、康体健身、研学旅行等产品,有序推进大别山区旅游精准扶贫,建立区域旅游扶贫成果共享机制,有效带动农户就业增收。建设大别山旅游环线公路,探索建立大别山旅游公共服务平台。——武陵山生态旅游协作区:重点发展休闲度假养生、康体健身旅游、科普旅游、乡村休闲等产品,加强宜昌市、恩施土家族苗族自治州、张家界市、湘西土家族苗族自治州、铜仁市、渝东南等地区的合作。——长江中游生态旅游协作区:重点发展水上旅游、自驾车、低空旅游等产品,推动生态旅游与文化旅游、红色旅游融合发展。发挥长江黄金水道和高铁优势,共同打造长江旅游线路和国内外知名旅游品牌。推动区域一体、水陆联动发展,探索生态旅游联合发展模式。——乌蒙山生态旅游协作区:重点发展自然遗产欣赏、山水观光、乡村生态休闲、人文生态体验等产品,促进生态旅游与民族文化旅游融合发展,加强乌蒙山区域省州市之间互联互通,提升城市、景区和口岸的交通条件,形成以高等级公路为主体的快速旅游通道。——滇桂黔喀斯特山水生态旅游协作区:重点发展喀斯特山水观光、森林旅游、养生休闲、边关览胜、民族文化体验等产品。探索特色文化与生态旅游融合发展新路径,发展地方特色旅游商品,加大旅游脱贫攻坚力度,加强区域内交通基础设施衔接,形成优势互补的协作发展格局。——北部湾生态旅游协作区:重点发展滨海度假、滨水旅游、海洋科普、民俗文化体验等产品,完善北海、钦州、防城港城市旅游配套服务设施,建设邮轮游艇码头,加强北部湾与国内其他滨海旅游城市、东南亚滨海国家的旅游合作。——西江生态旅游协作区:重点发展喀斯特地貌与亚热带动植物观光、湖泊生态休闲、生态养生等产品,培育一批具有区域影响力的特色景点和精品生态旅游线路。推进桂林国际旅游胜地建设,规范巴马长寿养生旅游发展,推动设立崇左中越国际旅游合作区。——青甘川三江源区生态旅游协作区:重点发展江河源头生态观光、户外特种旅游、民族文化体验、高原休闲等产品,在严格保护的基础上,改善内外部交通,完善旅游配套设施,挖掘生态保护价值、自然景观展示价值、历史文化原真价值,共同推广“三江之源,中华水塔”品牌形象。——祁连山生态旅游协作区:重点发展山地冰川观光、休闲度假、探险运动和民族风情体验等产品,突出特色旅游城镇建设,破解交通瓶颈,完善沿线旅游服务功能,加强甘肃、青海两省祁连山旅游资源整体开发,建立利益共享、风险共担的联合开发机制。——昆仑山生态旅游协作区:重点发展自然风貌观光、户外特种旅游、民俗与宗教文化体验、科普教育等产品,体现“万山之祖”的文化内涵,实现昆仑山旅游设施共享、线路联动、协同发展。——大香格里拉生态旅游协作区:重点发展高原生态观光、科考探险、康体健身、文化体验等产品,建立务实高效的区域旅游合作机制,加强旅游通道对接,强化安全应急救援,完善旅游公共服务设施,不断扩大和提升“大香格里拉”品牌形象。——贺兰山生态旅游协作区:重点发展生态休闲、避暑度假、岩画欣赏、葡萄酒文化体验等产品,打造环贺兰山黄金旅游圈和葡萄酒文化长廊,推进贺兰山区域旅游公共服务设施标准化建设,打造统一的服务标准、服务标识和票务系统平台。二、建设200个重点生态旅游目的地依托各类国家级自然保护地,按照向贫困地区、生态脆弱区和生态屏障区倾斜的原则,考虑资源禀赋、交通可达性、开发潜力、示范带动性等因素,在全国范围内遴选出200个重点生态旅游目的地(专栏一),坚持保护优先,高水平规划,高标准建设,加大支持力度,提升公共服务水平,打造受国内外游客欢迎的生态旅游品牌。专栏一 重点生态旅游目的地1、东北平原漫岗生态旅游片区:呼伦贝尔草原、兴安盟阿尔山、额尔古纳湿地、克什克腾草原、阿鲁科尔沁草原、大青沟、鸭绿江、辽河口、本溪水洞、金石滩—老虎滩、双台河、棋盘山、旅顺口、长白山、松花湖、查干湖、辉南龙湾群、向海、高句丽、防川、五女峰、五大连池、汤旺河、镜泊湖、亚布力、大兴安岭、乌苏里江、绥芬河。2、黄河中下游生态旅游片区:灵山—百花山、密云云蒙山、盘山、大黄堡、辽河源、白洋淀、坝上草原、崇礼—赤城、衡水湖、京西百渡(涞易涞)、雾灵山、五台山、太行山大峡谷、绵山、蟒河、庞泉沟、王莽岭、五老峰、恒山、沁河源、沂蒙山、蓬莱、崂山、微山湖、黄河三角洲、南太行山—云台山、桐柏山、黄河小浪底、老君山—鸡冠洞、伏牛山、豫西大峡谷、丹江、黄河故道、金丝峡、黄龙山、丹江源、秦岭太白山、壶口瀑布、瀛湖、南宫山、黄河大侠谷、华山。3、北方荒漠与草原生态旅游片区:腾格里沙漠、巴丹吉林沙漠、额济纳胡杨林、锡林郭勒草原、鸣沙山月牙泉、麦积山、敦煌雅丹、张掖丹霞、平凉崆洞山、六盘山、沙坡头、贺兰山、青铜峡、沙湖、苏峪口、哈巴湖、天山、喀纳斯湖、巴音布鲁克、博斯腾湖、塔河源、白沙湖、可可托海、吐鲁番火焰山。4、青藏高原生态旅游片区:九寨沟—黄龙、稻城亚丁、二郎山—海螺沟、香格里拉、雅鲁藏布江、纳木错、林芝鲁朗、珠穆朗玛峰、羊八井、巴松错、昆仑山—可可西里、青海湖、祁连山、年保玉则、德令哈、冶力关、玛曲。5、长江上中游生态旅游片区:三清山、井冈山、婺源、鄱阳湖湿地、武功山、庐山、神农架、武当—太极湖、恩施大峡谷、丹江口、张家界、洞庭湖、莽山、莨山、大围山、长江三峡、武隆喀斯特、四面山、金佛山、黔江、蜀南竹海、大峨眉山、光雾山—诺水河、泸沽湖、大渡河峡谷、黄果树、荔波、龙宫、百里杜鹃、梵净山、赤水、雷公山、马岭河—万峰林、哈尼梯田、西双版纳、石林、玉龙雪山、腾冲、怒江大峡谷、苍山洱海。6、东部平原丘陵生态旅游片区:崇明岛、淀山湖、姜堰溱湖、太湖、洪泽湖、天目湖、虞山尚湖、千岛湖、天目山、钱江源、神仙居、江郎山、雁荡山、黄山、天堂寨、天柱山、九华山、巢湖、花亭湖、大金湖、湄洲岛、武夷山、泰宁、清源山、屏南白水洋、鼓岭、东山岛。7、珠江流域生态旅游片区:南澳岛、南岭、丹霞山、鼎湖山、珠江口、桂林漓江、巴马、北部湾、大德天、姑婆山、乐业—凤山、龙脊梯田。8、海洋海岛生态旅游片区:长山群岛、舟山群岛、庙岛群岛、芝罘岛群、海陵岛、平潭岛、三沙、大洲岛、五指山、东寨港红树林。三、形成50条精品生态旅游线路  以线形生态要素为主轴,突破行政区划限制,强化生态旅游目的地之间的连接,整合区域资源,依托品牌生态旅游景区和主要交通干线,串联旅游节点,连点成线、串景成廊,发挥沿线生态旅游资源的整体优势,构建跨省、省域共50条生态旅游线路。  围绕精品生态旅游线路,统一布局生态旅游公共服务设施,在品牌培育、宣传推广、人才培养等方面强化合作,实现优势互补、互利共赢,促进与文化旅游、乡村旅游等融合,形成各具特色的生态旅游线路品牌,打造旅游消费新热点,增强对沿线地区的辐射带动作用。专栏二 跨省、省域生态旅游线路1、跨省生态旅游线路:燕山长城生态旅游线路、太行山山水生态旅游线路、京杭大运河生态旅游线路、环渤海滨海生态旅游线路、黄河中下游华夏文明生态旅游线路、东北边境生态旅游线路、大别山生态旅游线路、武陵山山水民俗旅游线路、长江三峡生态旅游线路、秦巴山地生态旅游线路、滇黔桂喀斯特山水民俗生态旅游线路、大香格里拉生态旅游线路、西北丝路文化生态旅游线路、黄河上游草原风情生态旅游线路、祁连雪山冰川观光探险生态旅游线路、南水北调中线文化生态旅游线路、海上丝路生态旅游线路、南中国海生态旅游线路、长征沿线生态旅游线路、北纬30度世界遗产生态旅游线路。2、省域生态旅游线路:河北坝上草原生态旅游线路、中国冷极主题生态旅游线路、内蒙古大草原生态旅游线路、浙东沿海海洋海岛生态旅游线路、黄山山脉生态旅游线路、清新福建山水生态旅游线路、山东仙境海岸海岛生态旅游线路、山东黄河入海生态旅游线路、环鄱阳湖生态旅游线路、神农架生态旅游线路、神秘湘西生态旅游线路、桂东北山水生态旅游线路、世界长寿之乡休闲养生生态旅游线路、中越边关探秘生态旅游线路、海南热带风情岛生态旅游线路、三沙海洋海岛生态旅游线路、渝东南山水生态旅游线路、川东自然山水生态旅游线路、川西大九寨生态旅游线路、贵州避暑度假生态线路、云南怒江大峡谷地质生态旅游线路、云南茶马古道生态旅游线路、西藏318西线生态旅游线路、珠峰生态旅游线路、大漠雅丹探奇生态旅游线路、青海可可西里科考生态旅游线路、青海昆仑溯源生态旅游线路、三江源源头科考生态旅游线路、新疆天山丝路北道生态旅游线路、帕米尔高原生态旅游线路。四、打造25条国家生态风景道  依托国家交通总体布局,按照景观优美、体验性强、距离适度、带动性大等要求,以国道、省道为基础,加强各类生态旅游资源的有机衔接,打造25条国家生态风景道(专栏三)。按照主题化、精品化原则,加强生态风景道沿线资源环境保护,营造景观空间,建设游憩服务设施,完善安全救援体系,优化交通管理,实现道路从单一的交通功能向交通、美学、游憩和保护等复合功能的转变。专栏三 国家生态风景道1、太行山风景道(河北石家庄、邢台、邯郸—河南安阳、新乡、焦作—山西晋城、长治)2、大兴安岭风景道(内蒙古阿尔山、呼伦贝尔—黑龙江加格达奇、漠河)3、黄土高原风景道(内蒙古鄂尔多斯—陕西榆林、延安、铜川、西安)4、贺兰山六盘山风景道(内蒙古和宁夏贺兰山、月亮湖、沙坡头、六盘山)5、东北边境风景道(辽宁丹东—吉林集安、长白山、延吉、珲春—黑龙江绥芬河)6、东北林海雪原风景道(吉林省吉林市、敦化—黑龙江牡丹江、鸡西)7、东南沿海风景道(上海—浙江杭州、宁波、台州、温州—福建福州、厦门—广东汕头、深圳)8、大运河风景道(浙江宁波、绍兴、杭州、湖州、嘉兴—江苏苏州、无锡、常州、镇江、扬州、淮安、宿迁)9、华东世界遗产风景道(安徽九华山、黄山—浙江开化钱江源、江郎山—江西上饶—福建武夷山、屏南白水洋)10、大别山风景道(湖北大悟、红安、麻城、罗田、英山—安徽岳西、霍山、六安)11、沿武陵山风景道(湖北神农架、恩施—湖南湘西—贵州铜仁、遵义、黔东南)12、罗霄山南岭风景道(湖南株洲—江西井冈山、赣州—广东韶关)13、海南环岛风景道(海南省海口、东方、三亚、琼海、海口)14、乌江风景道(重庆武隆、彭水、酉阳—贵州遵义、贵阳、铜仁)15、长江三峡风景道(重庆长寿—湖北神农架、宜昌)16、川藏公路风景道(四川成都、雅安、康定、巴塘—西藏林芝、拉萨)17、西江风景道(贵州兴义—广西百色、柳州、荔浦、梧州—广东封开、德庆、肇庆)18、滇桂粤边海风景道(云南富宁—广西靖西、崇左、钦州、北海—广东湛江)19、香格里拉风景道(云南丽江、迪庆—四川稻城—西藏昌都)20、滇川风景道(云南楚雄—四川攀枝花、凉山、雅安、乐山)21、大巴山风景道(陕西西安、安康—四川达州、广安—重庆)22、祁连山风景道(青海门源、祁连—甘肃民乐、张掖)23、青海三江源风景道(青海西宁市、海北州、海南州、果洛州玛多县、玉树市)24、天山世界遗产风景道(新疆霍城县、巩留县、新源县、特克斯县、和静县)25、中巴公路风景道(新疆喀什—塔什库尔干—红其拉甫口岸)第五章 配套体系一、资源保护体系  加强对生态旅游资源的分级分类保护。根据地文景观、生物景观、水文景观、气象气候景观、人文生态景观的不同特点制定相应保护措施,做好与相关规划的协调衔接,优化旅游项目的建设地点,合理确定建设规模。在自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区的核心景区、重要自然生态系统严重退化的区域(如水土流失和石漠化脆弱区)、具有重要科学价值的自然遗迹和濒危物种分布区、水源地保护区等重要和敏感的生态区域,严守生态红线,禁止旅游项目开发和服务设施建设。  景区建设要因地制宜、方便简洁,鼓励采用节能、轻型、可回收利用的材料设备,实施绿色旅游引导工程,在旅游景区、宾馆饭店、民宿客栈等各类生态旅游企业开展绿色发展示范。落实生态旅游相关企业的环保责任,实施能源、水资源、建设用地总量和强度双控行动,完善市场调节、标准控制、考核监管和奖惩机制。  建立游客容量调控制度,科学合理确定游客承载量,重点生态旅游目的地特别是大江大河源头区、高山峡谷区、生态极度脆弱区等地区,按照《景区最大承载量核定导则》,严格限定游客数量、开放时段和活动规模,健全资源管理、环境监测等其他保护管理制度,严格评估游客活动对景区环境的影响,规范景区工作人员和游客行为。二、公共服务体系  大力推进生态旅游交通服务设施建设,加快建设重点生态旅游目的地到中心城市、干线公路、机场、车站、码头的支线公路,以及重点生态旅游目的地间专线公路,构建重点生态旅游目的地与主干线之间的便捷交通网络体系,鼓励推行绿色交通,建立便捷的换乘系统。围绕精品生态旅游线路,支持有条件的地方依据相关规划,结合实际需要新建或改建一批支线机场,增加至主要客源地城市航线,实施交通配套服务工程。  依托重点生态旅游目的地、精品生态旅游线路和国家生态风景道,建设1000个自驾车、房车停靠式营地和综合型营地。鼓励生态旅游宣教中心、生态停车场、生态厕所、绿色饭店、生态绿道等生态设施建设。实施公共服务保障工程,支持重点生态旅游目的地游客聚集区域的旅游咨询中心建设,支持区域性的旅游应急救援基地、游客集散中心、集散分中心及集散点建设。健全旅游信息发布和安全警示功能,完善生态旅游保险体系和应急救援机制,提高突发事件应急处理能力。三、环境教育体系  将生态旅游作为生态文明理念的传播途径,把生态旅游环境价值观和道德观教育纳入社会主义精神文明建设体系,提升环境教育质量,培养生态旅游者尊重自然、顺应自然、保护自然的意识。  完善生态旅游环境教育载体,有序建设自导式教育体系和向导式教育体系。加强解说牌、专题折页、路边展示、解说步道、体验设施、小型教育场馆、新媒体等载体建设,强化从业人员岗前培训和技能培训,提高解说水平和活动策划能力,开展形式多样的环境教育活动,编写具有地方特色的解说词,鼓励提供多语种服务,满足国际游客需求,提高环境教育的科学性、体验性和实用性。  推进环境教育社会参与。实施环境教育示范工程,鼓励企业、公益机构等在重点生态旅游目的地建设环境教育基地。鼓励通过志愿者服务等公益性活动推动环境教育。支持结合当地社区发展开发乡土环境教育教材,开设自然学校,为中小学生提供认知自然的第二课堂。通过开展生态教育,加深游客环境认知,提高环境保护意识。四、社区参与体系  完善生态旅游社区参与机制,细化社区参与主体、途径、方式、程序和保障,明确外来企业在生态旅游发展过程中对当地生态环境和社区居民的责任,企业收益以一定形式返还当地居民。景区内经营性设施的特许经营,在同等条件下优先考虑当地居民和企业,聘用管护人员等职工时,在同等条件下优先安排当地居民。支持社区居民组织利益共同体,建立投资风险共担、投资收益共享的良性发展机制。  重视生态旅游的扶贫带动作用,依托乡村旅游富民工程,探索符合地方实际的生态旅游扶贫模式。大力发展生态旅游职业教育,提升社区居民素质和从业技能,增强参与生态旅游发展的能力,重点在生态环境建设、生态资源保护、生态解说与环境教育、生态旅游开发运营等环节扩大就业。五、营销推广体系  塑造全国生态旅游整体形象,推出国家生态旅游形象宣传口号、宣传片和形象标识,鼓励各地进行独具地域特色的生态旅游形象。完善品牌管理体系,促进中国生态旅游国际知名度和美誉度的提升。  加强生态旅游市场的差别化营销推广,着力开发京津冀、长三角、珠三角等国内生态旅游主体市场,适度开发东部中小城市、中西部城市群、中东部经济发展较快的农村等国内生态旅游新兴市场。培育生态旅游市场,引导开发野生动植物观光、生态养生、户外探险、深海体验等生态旅游,积极发展入境旅游,加强市场秩序维护和舆论监督。六、科技创新体系  推广有助于生态旅游发展的先进技术,加强虚拟现实技术等新技术在生态旅游中的应用,探索重要和敏感的生态区域的虚拟现实技术展现,优化旅游体验。促进移动互联网与生态旅游融合,通过移动终端、门户网站、计算机应用程序促进旅游供给与需求的有效对接,提升生态旅游产品服务质量。  把生态旅游装备纳入相关行业发展规划,制定完善安全性技术标准体系,支持企业开展生态旅游装备自主研发,按规定享受国家鼓励科技创新政策,鼓励企业自建或与高校院所联合共建生态旅游创新研发平台。  加强生态旅游基础理论研究,指导发展实践。探索建立生态旅游产业统计体系,明确生态旅游统计指标口径和测算方法。建立全国生态旅游数据库,及时掌握生态旅游市场、生态旅游影响等相关数据。专栏四 生态旅游配套体系重大工程1、资源保护利用工程:支持国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家森林公园、国家地质公园、世界文化自然遗产地等重要生态旅游资源的保护监测、展示利用以及道路、水电等配套基础设施建设。2、交通配套服务工程:完善生态旅游协作区、重点生态旅游目的地的交通服务体系,合理布局机场、铁路站点。加快太行山旅游快速通道、沿黄旅游快速通道、跨黄河旅游连接通道、环绕伏牛山、大别山、大长白山、中越边关的旅游快速通道建设。支持依托国家生态风景道的自驾车房车营地和依托精品生态旅游线路的邮轮码头建设。合理规划公共旅游和私人游艇码头,建成一批游艇码头和游艇泊位。3、公共服务保障工程:支持重点生态旅游目的地所在城市机场、火车站、汽车站、码头、高速公路服务区、商业集中区等游客聚集区域的旅游咨询中心建设;支持区域性的旅游应急救援基地、游客集散中心、集散分中心及集散点建设。4、重点景区建设工程:支持重点生态旅游目的地到交通干线的连接路,景区内的道路、步行道、停车场、厕所、供水供电设施、垃圾污水处理设施、消防设施、安防监控设施、解说教育系统、应急救援设施、游客信息服务设施以及环境整治等。5、乡村旅游富民工程:支持乡村旅游富民工程重点村的道路、步行道、停车场、厕所、农副土特产销售中心、供水供电设施、垃圾污水处理设施、消防设施以及环境整治等建设。对乡村旅游扶贫重点村的农家乐等,重点支持实施“三改一整”工程(即改厨、改厕、改房间、修整院落)项目。6、绿色旅游引导工程:支持旅游景区、宾馆饭店、民宿客栈等各类生态旅游企业开展绿色发展示范,通过节水节电、绿色低碳升级改造项目等,引导生态旅游绿色化、低碳化发展。7、环境教育示范工程:开展“千名环境友好旅游者”活动。鼓励企业、公益机构等在重点生态旅游目的地建设环境教育基地。8、人才队伍建设工程:实施“研究型英才”、“创新创业型英才”、“实践服务型英才”、“双师型英才”、“旅游企业拔尖骨干管理英才”、“技术技能工作室”等旅游人才建设项目,遴选培养2000名以上生态旅游专门人才。第六章 实施保障一、加强组织领导  国家发展改革委、国家旅游局要强化部门合作,加强对生态旅游发展重大问题的指导。国家旅游局要做好重点生态旅游协作区的统筹协调。各有关部门要按照职责分工落实好相关工作,加强生态旅游发展规划与生态保护、资源管理、交通运输等相关规划的有效衔接。各级政府要加强领导、统筹兼顾、落实责任,进一步完善工作协调机制。地方发展改革和旅游部门要加强沟通协调、科学规划、突出重点,细化分解各项任务,推动生态旅游的资源保护、社区参与、设施建设和区域合作等。要建立健全规划评估机制,及时总结规划落实情况。二、加大政策扶持  各级人民政府要加大对生态旅游发展的投入。中央预算内投资要重点向生态旅游协作区、重点生态旅游目的地、精品生态旅游线路、国家生态风景道等相关项目倾斜。安排旅游基础设施专项建设基金项目时要加大对生态旅游项目的支持。鼓励有条件的地方政府设立生态旅游专项扶持资金,引导银行业金融机构针对社区经营特点和融资需求特征,创新产品和服务。发挥政府融资性担保机构和再担保机构作用,完善风险分担机制。鼓励风险投资、创业投资等支持社区生态旅游项目。推动多渠道股权融资,利用新型金融机构和融资服务机构,促进社区创业。支持企业通过政府和社会资本合作模式投资、建设、运营生态旅游项目。三、加强协调合作  加强各地政府之间沟通协调,鼓励生态旅游协作区相关省(区、市)加强区域合作,建立多层级、多形式的沟通机制,协调解决区域生态旅游发展重大问题,合作举办联合宣传、协同推广等重要活动,探索建立生态旅游目的地多元化生态补偿机制,推进生态旅游协作区区际、区内的横向补偿。加强中央、地方各级政府的上下联动,支持经济欠发达地区生态旅游设施建设,加大在生态旅游产品设计、宣传推广、人才培养等方面的帮扶力度。加强与国际组织、旅游院校、旅游企业合作,跟踪生态旅游国际前沿研究,重视成果推广转化,建立科研教学、培训实践合作平台,联合开展科学研究。积极参与生态旅游国际标准规范的制定,扩大影响力。四、强化人才保障  突出培养创新型科技人才,重视培养领军人才和复合型人才,大力开发生态旅游发展重点领域急需紧缺专门人才,支持引导生态、生物、地质、环保、林学等相关专业开设生态旅游课程,与旅游专业联合培养生态向导、专业解说等各类适用人才。统筹抓好企业经营管理人才、专业技术人才等人才队伍建设,营造充满活力、富有效率、更加开放的创业就业环境。鼓励重点生态旅游目的地建立专家咨询委员会,加强规划开发、产品设计等方面的专业指导。附表我国自然保护地基本情况类型 总数量(个) 国家级数量(个) 第一批建立时间自然保护区 2740 446 1956风景名胜区 962 225 1982森林公园 3234 826 1982地质公园 485 240 2001湿地公园 979 705*(含试点) 2005*水利风景区 2500 719 2001沙漠公园 55 55*(含试点) 2013海洋公园 33 33 2011(注:数量截止2016年6月;*705处国家湿地公园中,52处为正式授予,其余为试点;*55处国家沙漠公园中,9处为正式授予)
大三亚旅游经济圈|“大三亚”将被打造成世界顶级旅游目的地https://www.jianshu.com/p/fba3d7b47017三亚旅游10 个月前……近年来,“大三亚”旅游经济圈开发日渐加快,2016年,“大三亚”旅游总收入352.53亿元,占全省的52.45%,接待过夜游客1952.9万人次,占全省的39.16%,国际游客占全省70%以上,旅游……业态成绩斐然,是我省旅游业发展的重中之重。 去年,为贯彻落实省第七次党代会精神,结合大研讨大行动,省政协把加快推进“大三亚”旅游经济圈建设作为2017年重点调研课题,并成立调研组深入开展调研。去年9月……20日,省政协加快推进“大三亚”旅游经济圈建设专题协商座谈会在海口召开,省委书记、省人大常委会主任刘赐贵到会听取意见建议,对省政协为推动“大三亚”旅游经济圈建设进行充分调研表示肯定。记者今天从省政协……247256165近年来,“大三亚”旅游经济圈开发日渐加快,2016年,“大三亚”旅游总收入352.53亿元,占全省的52.45%,接待过夜游客1952.9万人次,占全省的39.16%,国际游客占全省70%以上,旅游业态成绩斐然,是我省旅游业发展的重中之重。 去年,为贯彻落实省第七次党代会精神,结合大研讨大行动,省政协把加快推进“大三亚”旅游经济圈建设作为2017年重点调研课题,并成立调研组深入开展调研。去年9月20日,省政协加快推进“大三亚”旅游经济圈建设专题协商座谈会在海口召开,省委书记、省人大常委会主任刘赐贵到会听取意见建议,对省政协为推动“大三亚”旅游经济圈建设进行充分调研表示肯定。记者今天从省政协获悉,《加快推进“大三亚”旅游经济圈建设调研报告》已经出炉, 为加快推进“大三亚”旅游经济圈建设建言献策。旅游开发日渐加快据介绍,为了做好此次调研,省政协成立由省政协主席于迅任组长、党组副书记马勇霞任副组长,教科文卫体委员会牵头的调研组,组织力量深入三亚、陵水、保亭、乐东等市县及浙江省、山东省开展实地调研,先后召开13次座谈会,认真听取各方意见建议。在掌握一手材料、科学分析研讨、凝聚各方智慧的基础上形成调研初步成果。根据加快推进“大三亚”旅游经济圈建设专题协商座谈会精神,调研组对报告进一步修改完善,在集思广益、达成广泛共识的基础上,最终形成调研报告。省政协主席会议同意这份报告,并在对该报告进行认真审议的基础上提出建议案,报送中共海南省委、省人民政府研究参考。调研报告显示,“大三亚”包括三亚、陵水、乐东、保亭等市县,地处世界级养生度假天堂黄金线北纬18°以南,自然条件得天独厚,是全国唯一的热带滨海地区,是全省旅游资源最优质最密集的区域。“大三亚”土地总面积6967平方公里,占全省土地面积的19.71%,区域内各市县地域相连、文化同源、民俗相近、人缘相亲、往来频繁,一体化发展具备良好的地理和人文基础。  “自三亚于1999年率先提出构建三亚旅游圈,到省第七次党代会明确提出支持三亚建设国际化热带滨海旅游精品城市,加快推进‘大三亚’旅游经济圈建设,前后历时18年,经历了从市县自发状态、到区域协调发展理念上升到省级层面,再到省委重大决策部署、省政府务实举措三个阶段。”省政协调研组相关负责人介绍,目前,“大三亚”旅游经济圈战略定位和实现路径越来越清晰明确。在党代会责任分工中,由省长沈晓明任“大三亚”旅游经济圈建设责任领导,省发改委为牵头单位,省旅游委、财政厅、国土资源厅、住建厅、交通厅为参加单位,形成了党政主导、部门协同、整体联动、共同推进的良好工作机制。  与此同时,“大三亚”各市县抱团发展的氛围逐步形成,一体化合作初步展开,三亚提出要发挥核心城市龙头带动作用,陵水、保亭、乐东提出要积极主动融入,“大三亚”旅游经济圈建设成为市县发展的现实需求和迫切愿望,在联席会议建立的基础上,“一市三县”有意识、分步骤地开展合作,在旅游线路开发、品牌共同塑造、宣传推广促销等方面旅游联动初具雏形,联动效应初显成效。  “大三亚”旅游经济圈开发日渐加快,差异化发展态势初现,2016年,“大三亚”旅游总收入352.53亿元,占全省的52.45%,接待过夜游客1952.9万人次,占全省的39.16%,国际游客占全省70%以上,旅游业态成绩斐然,是我省旅游业发展的重中之重。2016年“大三亚”GDP占全省的19.05%,2017年上半年,占比达19.8%,比上年同期增长8.6%,是我省经济增长和产业转型的重要力量。借鉴好经验打造专属品牌  调研组认为,“大三亚”区域合作开展十多年来,各市县经济社会取得长足发展,但“大三亚”旅游经济圈建设仍处于起步阶段。各个方面对“大三亚”旅游经济圈建设缺乏长远战略性考量。三亚作为区域中心城市,国际化水平还很低,辐射带动作用不足,周边三县主动融入意识和行动还需要进一步增强。区域内设施互通、产业互补、监督互助、政策互动等深层次的互联互通还缺乏整体部署,一些突出问题和困难亟待研究并加以解决。  对此,调研组提出“大三亚”旅游经济圈建设存在的突出问题有:区域发展定位不够清晰明确,开发缺乏规划统筹;国际旅游岛优惠政策尚未用足用好,国际化水平明显偏低;旅游产品吸引力不强,新业态培育发展进程缓慢;旅游业发展不均衡,极化现象突出;交通基础设施建设滞后,旅游运输服务机制不完善;旅游人才严重短缺,供需矛盾突出;缺乏强有力的协调保障机制,合作深度有待加强等。  调研报告还借鉴国内京津冀旅游一体化发展、长三角旅游一体化发展、珠三角旅游一体化发展做法和经验,国外佛罗里达州的旅游一体化、夏威夷的旅游一体化、马尔代夫旅游共享开发模式的做法和经验。调研组认为,“大三亚”旅游经济圈既不能“闭门造车”、也不能“生搬硬套”,应找到一个能够融合“各家之所长”,又体现自身优势和特色的建设模式,打造属于自己的品牌。  调研组结合实际,提出了站在新的历史起点审视发展思路和目标定位,下定决心把“大三亚”打造成世界顶级旅游目的地;把支持三亚建设国际化热带滨海旅游精品城市作为重中之重,当务之急是加速提升三亚国际化水平;加强统筹协调,实现区域发展差异化、资源利用最优化、整体功能最大化;以更宽广的视野谋划对外开放新格局,寻求政策上重大突破,增强旅游发展动力;加快体制机制创新,为“大三亚”旅游经济圈发展提供强大保障;深入挖掘、培育旅游文化元素,注重从地域文化中捕捉演绎旅游业的闪光点;加大人才培养和引进力度,为“大三亚”发展提供不竭动力;大力推进旅游扶贫、旅游富民,让老百姓成为旅游发展的最大受益者等8个方面的意见,报省委、省政府供参考。  “调研报告得到了省委、省政府的高度重视,省委、省政府主要领导对报告充分肯定并作出批示。要求有关部门在实际工作中注重吸收和运用政协建议。”省政协研究室有关负责人告诉记者。努力建成全域旅游示范区  调研组指出,建设“大三亚”旅游经济圈,是深化省域“多规合一”改革、把全省作为一个大城市大景区来规划建设的突破口和先行区,也是加快推进供给侧结构性改革和科学合理布局、避免重复建设、充分发挥资源最大效益的必然选择。区域内各市县要充分认识建设“大三亚”旅游经济圈的重要意义,坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,牢固树立“全省一盘棋”思想,以更大的视野、更宽的胸怀、更长远的眼光,冲破思想观念的束缚、利益固化的藩篱和行政壁垒的障碍,服从服务全省大局。  此外,调研报告提出要进一步明确“大三亚”在全省的定位和4市县各自的定位,按照“统筹规划、生态优先、优势互补、分工协作、共享发展”的原则,加快推进“大三亚”旅游经济圈建设进程,进而引领带动全省东、西、南、北区域组团和中部生态核心区的协调发展。  调研报告提出总体发展思路:坚定国际化、高端精品化、差异化、人性化“四化”理念,省里从统筹全省平衡、协调、可持续发展的制高点,大力支持三亚建设国际性热带滨海旅游精品城市,进一步增强和优化三亚集聚辐射带动功能;三亚切实扛起领头羊的责任担当,立足于做精做美,体现高端大气;陵水、保亭、乐东积极对接、主动融入,突出做特做优做亲民,承接、分散三亚其他功能,形成优势互补、差异发展、百花齐放、各具特色、互利共赢的发展格局。  实现目标是,以三亚为龙头,三县为支点,构建无障碍旅游区,力争把“大三亚”建设成为国家全域旅游示范区和世界旅游精品区,建成旅游业及现代服务业体制机制最具活力、最富效率的改革创新试验区,建成面向环南海经济圈最诚最善、最优最美的经济中心圈,建成自由度、开放度最高的自由贸易区,使“大三亚”成为美丽新海南的样板、特区中的特区。4点建议1加速提升三亚国际化水平“要把支持三亚建设国际化热带滨海旅游精品城市作为重中之重,当务之急是加速提升三亚国际化水平。”调研报告提出,要实施非均衡发展战略,集中一切可以调控的资金、项目和政策,让三亚获得更多的超常规发展机遇与资源。应把三亚作为“大三亚”旅游圈的高地,进一步突出和强化其地位和作用,形成支持三亚发展就是支持全省发展的共识,切实把三亚的发展提到与全省共建、共管、共赢的新高度,给予三亚更大的倾斜、更多的支持。  要支持三亚建设“国际旅游自由港”,加速提升区域国际化水平。把三亚作为全省乃至全国旅游创新先行先试的典范。坚持以“世界眼光、国际标准、高点定位、三亚特色”的理念,全方位对现有旅游要素进行深度国际化改造,建设具有国际水准的文化设施,建立与国际化相适应的旅游管理体制和运行机制,发展面向国际的旅游服务产业,将三亚旅游国际化水平提升到一个全新层面。坚持把“大三亚”作为一个整体纳入全省对外开放合作战略中统筹推介,探索建立全省因公出国(境)团组增加旅游宣传推广功能的机制,重视和善用海南370万华侨的力量和资源,广泛借助海内外媒体的宣传优势,合力拓展旅游国际市场。  要支持三亚参与“一带一路”建设,提高三亚对外开放水平,使三亚成为南海国际公共服务示范区,更好地服务海南融入国家“一带一路”建设。2扬长避短,差异发展,错位竞争  报告提出,要加强统筹协调,实现区域发展差异化、资源利用最优化、整体功能最大化。要增强规划的引领和管控权威,坚持生态优先、绿色发展。在省域“多规合一”总体框架下,根据《海南省总体规划》的刚性约束要求,对《“大三亚”旅游经济圈发展规划》和“一市三县”各自现有“十三五”发展规划和其他相关产业发展规划进行逐项对照梳理。  “扬长避短,差异发展,错位竞争。”调研报告建议,在发展海洋旅游方面,三亚重点发展邮轮游艇、帆船等高端旅游项目;陵水突出发展休闲渔业、水上运动、海洋主题公园;乐东则突出发展大众化游艇旅游、滨海休闲康养、山海联通的综合型旅游产品。在发展康养旅游方面,三亚可发挥301医院辐射带动优势,率先推进医疗领域改革,加快建设健康医疗旅游综合体,重点发展特许医疗、医学美容、健康管理、生物制药等高端医疗;保亭突出发展温泉康养、森林康养、山地运动养生;乐东突出发展盐疗康养和森林康养、农庄康养。在文化旅游方面,三亚突出现代休闲时尚文化、佛教文化和国际大型文化演艺;其他三县突出黎苗文化。在体育旅游方面,三亚、陵水以沙滩、水上水下运动为主;保亭以山地户外运动为主;乐东以大规模冬训基地为主。在会展旅游方面,总的以三亚、陵水为主。  报告还提出,要以更宽广的视野谋划对外开放新格局,寻求政策上重大突破。3加快体制机制创新  报告提出,要强化组织领导,深化协调联动机制。在省级层面成立“大三亚”旅游经济圈建设领导小组。组长由省级主要领导担任,成员由三亚、陵水、保亭、乐东市县委书记、市县长以及省直有关部门领导组成,加强一体化组织领导。要创新旅游客运管理体制。构建以旅游大巴、网约车、自驾车、公共交通等多元化的旅游客运体系。要创新旅游市场监管协作机制。建立跨区域统一执法机制,在三亚市公安局旅游警察支队基础上,在三亚设立“大三亚”旅游警察总队,在陵水、保亭、乐东等地成立旅游警察区域大队,打造一支全国创新性、示范性的旅游警察队伍。  报告还建议,要建立多元的旅游投入机制。“大三亚”可借鉴浙江在旅游产业投融资体制机制创新的经验和做法,积极鼓励旅游基础设施和公共服务设施建设项目作为政府和社会资本合作(PPP)项目,面向社会资本融资,使更多的社会资本参与到政府推进旅游项目的建设和运营中。要推动集体经营性建设用地入市。把集体经营性建设用地试点范围扩大到大三亚旅游经济圈“一市三县”,并出台相应管理办法。用地性质严格限制在旅游娱乐、休闲度假、住宿餐饮等商服用地方面,以拓展大三亚地区旅游资源开发空间。4大力推进旅游扶贫、旅游富民  报告提出,要深入挖掘、培育旅游文化元素,注重从地域文化中捕捉演绎旅游业的闪光点,一是深入挖掘本土文化;二是积极引进外来优秀文化;三是充分学习借鉴知名文化娱乐产业发展经验;四是提升本地居民的文化素养。  加大人才培养和引进力度,为“大三亚”发展提供不竭动力,以更加开阔的胸怀,在人才培养、引进、使用上大胆创新,努力让各类人才留得住、用得好。  要大力推进旅游扶贫、旅游富民,让老百姓成为旅游发展的最大受益者。一是因地制宜发展乡村旅游和民宿经济。“大三亚”可把民宿发展与脱贫攻坚结合起来,探索利用集体建设用地建设租赁住房,鼓励当地农民把闲置空房、土地集中起来,统一规划、共同管理、集中营销,打造别具“农味”的民宿经济;二是多措并举大力促进旅游创业就业,积极引导科技、艺术、创意设计等各类专业人才跨界参与旅游开发建设。调研报告经验借鉴国内旅游协同发展做法和经验1.京津冀旅游一体化发展  京津冀三地旅游部门以供给侧结构性改革为主线,以项目建设、市场活动、试点建设、精准扶贫为抓手,推动旅游协同发展。成员单位共建旅游协同发展机制,共同设计旅游产品,联合开展旅游宣传推广,并相互开展专题推介,共同拓展旅游市场。共建旅游资源交易平台,推进旅游项目招商、企业融资、企业股权交易、实物资产交易等。加强旅游大数据成果共享。 2.长三角旅游一体化发展做法  创立制度化的长三角区域旅游合作专题小组,负责协调长三角区域旅游一体化的重大问题。建立以旅游产品与线路整合为主题的发展模式。将各自风格独特的旅游资源依托发达交通进行串联,以深厚的文化底蕴,形成精品路线,实现旅游产品在区域内的流通。建立以旅游联合营销为核心的发展模式。3.珠三角旅游一体化发展  构建珠三角旅游一体化区域合作体系,推进蓝色滨海旅游带、黄金水道旅游带、绿色生态旅游带三大重点区域合作,同时携手港澳共同推进珠三角旅游一体化。构建旅游交通无障碍网络,完善城际轨道交通网络,优化高速公路网功能,鼓励各方投资经营码头、客轮、邮轮等旅游交通设施和项目。国外滨海旅游做法和经验1.佛罗里达州的旅游一体化  佛罗里达州是全球顶级滨海旅游度假胜地,其注重错位开发主题旅游产品,构建良好的城市竞合关系值得“大三亚”旅游经济圈借鉴学习。佛罗里达州城市之间的群体组合优势明显,空间上形成统一的有机整体目的地。各城市都有不同特色的主打旅游产品,包括观光旅游、商务旅游、会展旅游、购物旅游、休闲旅游等各类旅游产品,众多农场开展的农业旅游,一大批大型企业开展的工业旅游,世界著名大学开展的校园旅游等专项旅游产品。 2.夏威夷的旅游一体化  夏威夷主要景区点位于6个主要岛屿上,各个岛屿旅游主题不同,避免了同质化竞争。如:瓦胡岛定位为旅游中心和集散地;茂宜岛定位为度假观鲸旅游;可爱岛定位为花园之岛,侧重生态度假旅游;夏威夷岛突出火山旅游,展现自然奇观;拉奈岛则是突出高尔夫探险旅游;摩洛凯岛则是突出社区旅游。且注重从地域文化中捕捉演绎旅游业的闪光点,夏威夷将文化中的符号、色彩等融入到服饰、餐饮、礼仪、舞蹈、雕塑等各个方面。 3.马尔代夫旅游共享开发模式  马尔代夫的旅游模式具体体现在“一岛一村”和“高端旅游”开发模式上。“一岛一村”模式是指政府划出一定数量的无人岛作为旅游岛屿建设,每个旅游岛只能建设一座度假村,突出一种旅游风格。同时,马尔代夫通过发展邮轮旅游和定制旅游,向高端旅游转型升级,其邮轮旅游签证手续简捷且全程食宿都在游船上进行,同时可以环游马尔代夫各个环礁,大大减轻了环境的承载负担。        三亚旅游官方网  三亚旅游官方网是三亚市旅游发展委员会建立的官方网站,是面向世界宣传三亚旅游的网络窗口,也是游客来三亚前和离开三亚后获取相关资讯和交流的官方重要通道。
旅游经济学期末复习https://www.jianshu.com/p/5d435ca707d5用余生追赶时光2 年前……<和>0说明什么?) 第一章、旅游经济学概述 一、国内外旅游经济学发展 第一时期(十九世纪后至二战) 1899年意大利国家统计局局长博迪奥发表了《关于在意大利的外国旅游者的流动及其花费》,揭开……了对旅游经济研究的序幕。1935年,德国柏林商业大学旅游研究所所长格吕克斯曼发表的《一般旅游论》(《旅游总论》),从经济学和社会学研究的旅游经济发展。 第二时期(二战后至今)较为关注主要涉及四个方面……: 1.关于旅游业性质和经济活动运行的特点: 刺激相关行业的发展,促进了社会整体经济。 经济活动不同于制造业,说明旅游产品的生产与消费的同步性。 2.关于旅游供需关系与市场营销 3.对于……9911157214题型:1、单选10个 15分 2、名词解释5个 15分 3、简答5个40分 4、案例分析10分(第一章讲过的) 5、论述题10分(三章课后习题的论述题) 6、计算题 10分 (四章:算过的弹性 0<和>0说明什么?)第一章、旅游经济学概述一、国内外旅游经济学发展第一时期(十九世纪后至二战)1899年意大利国家统计局局长博迪奥发表了《关于在意大利的外国旅游者的流动及其花费》,揭开了对旅游经济研究的序幕。1935年,德国柏林商业大学旅游研究所所长格吕克斯曼发表的《一般旅游论》(《旅游总论》),从经济学和社会学研究的旅游经济发展。第二时期(二战后至今)较为关注主要涉及四个方面:1.关于旅游业性质和经济活动运行的特点:   刺激相关行业的发展,促进了社会整体经济。   经济活动不同于制造业,说明旅游产品的生产与消费的同步性。2.关于旅游供需关系与市场营销  3.对于旅游业的经济效益   4.旅游规划与资源开发国内研究代表作:孙尚清1987年主持并完成了《中国旅游发展战略研究重大课题》,提出“中国旅游业要适度超前发展”的战略,把中国旅游经济的研究从理论推向实践。二、旅游经济学的学科特征1、旅游经济学是一门应用性学科(对旅游实践指导性、应用性,经济学理论指导其发展。)2、旅游经济学是一门产业经济学(与旅游产业紧密相连,研究产业经济的活动其内在运行规律及外在表现形式)3、旅游经济学是一门基础性学科(研究旅游活动中的基础理论知识)4、经济学是一门边缘性学科(独立性相对较弱,旅游经济活动的综合性)三、旅游经济学和其他学科的关系1、旅游经济学与经济学的关系:旅游经济学是一门经济类的应用学科,经济理论在旅游经济学中叶适用。但是旅游经济学又有着自己的特点(个性与共性的关系).2、旅游经济学和旅游学的关系:旅游经济学是旅游学的一部分(特殊与一般)3、旅游经济学和其他学科的关系:①、平行学科:旅游心理学②、纵向学科:旅游市场学四、旅游经济学研究1、旅游经济的形成及产业标志 2、旅游产品的开发和供求关系3、旅游产品的市场开拓和销售 4、旅游产品的消费及合理化5、旅游产品的经营成本及效益 6、旅游经济结构及发展五、旅游经济学的研究方法1、理论与实际相结合 2、定量与定性相结合 3、静态分析与动态分析相结合 4、微观分析和宏观分析相结合第二章、旅游经济活动一、旅游经济的概念旅游经济活动由旅游者和旅游经营者双方互动构成旅游需求与旅游共给直接联系的焦点是旅游产品。旅游经济现象:在商品经济充分发展的基础上,旅游活动采取市场交换形式所形成的各种经济现象和经济关系的总和。二、旅游经济:以旅游活动为前提,其是在商品经济充分发展的基础上,依托科学技术,反映旅游活动过程中旅游者和旅游经营者之间按照各自利益而发生经济交往所表现出的各种经济活动和经济关系的总和。  旅游经济的三大要素:①、旅游者。②、旅游产品经营者。③、旅游目的地(国家)三、旅游经济的运行 1、旅游经济活动运行的基本环节:旅游者—用货币购买旅游产品     旅游产品经营者—用旅游产品换取货币2、旅游经济活动运行的次环节:①、购买的次环节:购买产生的条件(钱+闲)、购买何种产品                 ②、销售的次生环节:市场营销+服务            ③、旅行社的中间环节:采购+批发或销售四、旅游经济的性质1、旅游经济是一种商品化的旅游活动 三要素:物质基础、市场需求、服务机构2、旅游经济是一种综合性的服务活动3、旅游经济是一个相对独立的经济产业五、旅游经济产业化标志旅游消费需求的集中化旅游生产供给的专业化旅游经济运行的规范化六、旅游经济的形成过程形成:1、萌芽阶段:人类社会初期原始迁移中的经济活动 2、形成阶段:18世纪工业革命旅游活动向商品化发展。3、发展阶段:20世纪50年代后产业化,对经济的贡献七、旅游经济的特点1、旅游经济活动的大众性。2、旅游经济活动的全球性。3、旅游经济活动的规范性4、旅游经济发展的持续性八、旅游经济在国民经济中的地位1、其作为经济性产业是国民经济的重要组成部分2、旅游业发展规模日趋宏大,在国民经济中的比例与日俱增3、旅游经济作为绿色产业,运行状况良好,在国民经济中的地位越来越高九、旅游经济在国民经济中的作用(一)、对国民经济:1、增加外汇收入 2、加快货币回笼 3、扩大就业机会 4、带动相关产业 5、积累建设资金 6、促进贫困地区脱贫十、旅游服务贸易的形式(名词解释)跨境交付境外消费商业存在自然人流动第三章、旅游产品及开发一、旅游产品含义:指旅游市场上,由旅游经营者向旅游者提供的,满足一次旅游活动所需的各种物品和服务的总和。从旅游者角度(需求):旅游者花费一定的时间、精力和金钱所换取的一次旅游活经历,感受,回忆。从旅游经营者(供给):凭借旅游资源、旅游设施、向旅游者提供满足其在旅游活动中的需求的服务和产品的总和。从旅游市场角度:其是旅游者和旅游经营者在市场上交换的,用于旅游活动中所消费的各种物质产品和服务的总和分类:1、单项旅游产品:最小单位:机座、客房2、组合旅游产品:华东五日游3、整体旅游产品:某一目的地能满足旅游者需求的全部物质和服务的旅游产品:度假旅游产品二、旅游产品的价值旅游产品的使用价值、旅游产品的价值。1.旅游产品的价值构成:一是旅游服务所凭借的基础设施,接待设施的折旧成本;向游客提供饮食和一切用品的原材料成本;旅游企业因自身经营管理和服务需要而消耗的各种物资和用品。二是支付旅游从业人员用以维持劳动力再生产所需消耗资料的价值。三是旅游从业人员创造的新价值。2.旅游产品的价值量:旅游服务价值量的确定,旅游资源价值量的确定,旅游设施价值量的确定。三、旅游产品的特征1、综合性 2、无形性(感受与服务的无形性)3、不可转移性 4、生产与消费的同一性5、依赖性(对其他社会公共物品的依赖性)6、脆弱性四、旅游产品的构成1、旅游产品的一般构成:由核心部分(涉及旅游资源和旅游服务)、形式部分(主要与旅游产品的物质载体、形象、品牌、特色、声誉及组合方式有关)、延伸部分构成(方便性和附加利益)2、旅游产品的需求构成:基本旅游产品(弹性小的,必须购买的)、非基本旅游产品(弹性大的)3、旅游产品的供给构成:旅游资源、旅游服务、旅游设施、旅游购物品、旅游通达性旅游通达性是指旅游者在旅游目的地之间来回移动的方便、快捷、通畅的程度,具体表现为进出旅游目的地的难易程度和时效标准。主要可从下述几个方面加以衡量一是否有完善发达的交通网络二是否有方便的通信条件三出入境签证的手续、出入境相关程序、服务效率和信息咨询等的便利。旅游目的地的通达性,对旅游产品的成本质量吸引力等有较大的影响作用,因此也是旅游产品构成的重要内涵。(论述题)4、旅游产品的构成关系:互补、互代五、旅游产品的类型划分(一)旅游者的参与程度划分:观光型旅游产品,主题型旅游产品,参与型旅游产品,体验型旅游产品。(二)旅游产品的功能划分:享受旅游产品,康体旅游产品,探险旅游产品,特种旅游产品。六、旅游产品的生命周期阶段(了解P64) 旅游产品生命周期 1、推出期 2、成长期 3、成熟期 4、衰退期第四章、旅游需求与供给一、旅游需求:一定时期内,有旅游欲望和足够多闲暇时间的消费者在各种可能的旅游产品价格下愿意并能够购买的旅游产品的数量旅游需求表现为(必考)旅游者对旅游产品的购买欲望,对旅游产品的购买能力,旅游市场中的一种有效需求。 二、旅游需求变化的规律性:(必考)最主要的影响因素是:价格、收入和闲暇时间1.旅游需求量与旅游产品的价格成反向变化2.旅游需求量与人们收入成同方向变化3.旅游需求量与人们的闲暇时间成同方向变化三、旅游需求的特征(必考) 高层次性 多样性 主导性 复杂性近距离的流动多,远距离流动少。从北向南流动多,从南到北流动少。发达国家与地区之间相互流动。旅游消费率。是指一定时期内一个国家或地区的出国旅游消费总额与该国或该地区的居民消费总额或国民收入的比值,它从价值的角度反映了一定时期内某一国家或地区的居民对出国旅游的需求强度。什么是旅游供给?概念:旅游供给是为了满足旅游需求;旅游供给是一种有效的供给,是由基本旅游供给与辅助旅游供给组成。特征:质量差别性,产地消费性,持续性,关联性,多样性。旅游共给指标体系:生态环境容量指标,旅游资源容量指标,旅游心理容量指标,社会经济容量指标。旅游心理容量是指旅游者在旅游过程中能够获得舒适感和满意度的极限游客接待量。四、弹性与旅游需求弹性一种变量对另一种变量的影响程度。旅游需求弹性是指旅游需求影响因素的波动对旅游需求波动的影响程度,即旅游需求量随其影响因素的变化而相应变化的状况。1、某一次价格弹性公式(点弹性):     Q2-Q1       P2-P1Ep= ——— ÷ ———Q1            P1某一段时间平均价格弹性公式(弧弹性):Q2-Q1         P2-P1    (Q2-Q1)( P2+P1)Ep= —————÷ ————   =——————(Q2+Q1)/2  ( P2+P1)/2  (Q2+Q1)( P2-P1)应用题:黄果树旅游区门票对旅游团队提供优惠,当旅游团为40人时优惠价为100元,旅游团为60人时优惠价为80元。请计算旅游团为60人时,门票需求价格弹性系数,以及旅游团为40~60人之间的门票需求价格弹性系数。旅游需求价格弹性系数Ep﹥1 价格变动幅度﹤需求变动幅度,通常采取降价策略;Ep﹤1 价格变动幅度﹥需求变动幅度,通常采取提价策略;Ep =1 价格变动幅度 =需求变动幅度,不宜采取价格策略;     需求价格弹性系数为负数。通常取绝对值,绝对值越大,表明越有弹性。旅游需求收入弹性2、旅游需求收入弹性旅游需求收入弹性系数 = 旅游需求变化百分比/可自由支配收入变化百分比公式:   Q2-Q1      I2-I1EI= ——— ÷ ———Q1 I1应用题:当居民人均GDP为4000美元时,每年出游2次,人均GDP为8000美元时,每年出游6次,请计算旅游需求收入弹性。旅游需求收入弹性系数EI﹥1  收入变动幅度﹤需求变动幅度,旅游需求对收入变化的敏感性大。EI﹤1  收入变动幅度﹥需求变动幅度,旅游需求对收入变化的敏感性小。EI = 1  收入变动幅度 = 需求变动幅度,旅游需求收入弹性为单位弹性。收入弹性系数为正数。值越大,表明越有弹性。3、旅游需求交叉价格弹性由于旅游产品具有替代性和互补性的特点,因而某种旅游产品的需求量不仅对其自身的价格变化有反应,而且对其他旅游产品的价格变化也有反应。旅游需求的交叉弹性就是指某一种旅游产品的需求量对其他旅游产品价格变化反应的敏感性。Edc=[(Qx1-Qx0)/Qx0] ÷[(Py1-Py0)/Py0]应用题:贵州饭店标准客房在“十一”黄金周标准客房从每间500元提高到600元,餐饮部就餐客人从300人减少到240人,请问餐饮部交叉价格弹性系数。旅游需求交叉价格弹性系数① Edc>0,旅游产品具有替代性,旅游产品Y价格下降必将引起对旅游产品X的需求量减少;反之,旅游产品Y价格上涨则引起旅游产品X的需求量增加。② Edc<0,旅游产品具有互补性,旅游产品Y价格下降必然引起对旅游产品X的需求增加,反之,旅游产品Y价格上涨则引起对旅游产品X的需求量减少。五、旅游供给 ①供给:是指在一定条件和一定价格水平下,生产经营者愿意并且能够向市场提供的某种产品数量。②旅游供给:是指在一定条件和一定价格水平下,旅游经营者愿意并且能够向旅游市场提供的旅游产品数量。旅游供给实现的条件:市场需求、有利可图、有生产能力。,2、旅游供给规律① 生产要素价格既定,旅游产品价格上升,则利润增加,会吸引生产要素投,则供给增加。② 旅游供给量与旅游产品的同方向变化并非是无限制的,当旅游供给能力最大时,旅游供给具有相对稳定性。③  如生产要素价格下降,则旅游产品成本下降,供给会增加;反之,若生产要素价格上升,则成本上升,供给下降。例如工资、水、电等。3、旅游供给弹性旅游供给弹性是指旅游供给对各种影响因素变化作出的反应   各种因素:旅游产品价格、生产规模、旅游环境容量、生 产成本等 。练习:某旅游饭店对外提供家庭配菜,当每份为40元时,每天销售数量为100份,当每份收45元时,每天销售数量为150份,计算价格为45元时的点弹性系数以及价格为40~45元时的旅游供给弧弹性系数. 旅游供给量与旅游产品价格同方向变化,因而其弹性通常为正值,根据Esp大小,可以总结为以下几种情况: Esp>1    旅游供给富有价格弹性 Esp=1    旅游供给具有单位弹性 Esp<1    旅游供给弹性不足 Esp=0    旅游供给完全缺乏价格弹性 Esp=∞  旅游供给完全富有弹性六、旅游供求均衡的调控1、技术性措施调控(旅游规划、旅游促销)—前馈控制2、经济手段调控 税收及价格制定3、法律手段调控 法律规范等第五章、旅游市场及开拓一、旅游市场的概念狭义:是指在某一特定旅游产品的现实购买者和潜在的购买者。简言之,狭义的旅游市场就是旅游需求市场和旅游客源市场。二、形成旅游市场的要素旅游者:构成旅游市场主体的基本要素旅游购买力旅游购买欲望旅游购买权利旅游市场经营要素就是我们俗称的4p,产品、价格、分销渠道、促销。三、旅游市场的分类(一)按地域划分旅游市场(必考)六大市场:欧洲市场、美洲市场、东亚及太平洋市场、南亚市场、中东市场及非洲市场(二)按国境划分旅游市场国内旅游市场和国际旅游市场(三)按消费档次划分旅游市场高档旅游市场、中档旅游市场和经济档旅游市场(四)按旅游目的划分观光、度假、宗教、修学、探亲访友、商务等旅游市场。(五)按旅游组织形式划分团队市场、散客市场四、旅游市场的特点(一)异地性       (二)多样化(三)波动性       (四)全球性(五)季节性旅游市场的功能:旅游产品的交换功能,旅游资源的配置功能,旅游信息的反馈功能,旅游经济的调节功能。五、旅游市场的竞争旅游市场竞争的必然性:竞争是价值规律的客观要求和必然结果;旅游市场的竞争必然导致企业之间的激烈竞争;各国旅游业的发展必然加剧国际旅游市场的竞争。市场竞争类型:完全竞争、完全垄断、垄断竞争、寡头垄断。不断竞争是指一种不完全竞争世界与完全竞争和完全垄断之间的市场状况,包含竞争因素,也包含垄断因素。一市场存在较多考虑厂商,他们对价格数量影响有限,彼此之间竞争激烈。二是市场进入比较方便。三是不同厂商的产品存在一定的差异,同类产品在质量服务包装等方式具有特色,具有稳定的偏好群体,从而产生有限的垄断。旅游市场的细分原则:可衡量性、可赢利性,可进入性、稳定性、合法性。旅游目标市场的选择:无差异性市场策略,差异市场策略,密集型市场策略。密集性市场策略是在市场细分的基础上,选择某一个或少量细分市场作为其目标市场,集中人财物实行专业化生产和经营的策略。这一策略所追求的不是在整体市场上占有较小份额,而是力图在较小的细分市场上占有较大的市场份额。其优点是:1.由于企业的全部经营活动都集中于某类细分市场,便于企业深入了解细分市场需要,获得较好的信誉,并占有较大的市场份额,从而增加企业的营业收入和利润。2.按经营范围针对性强,容易形成产品与经营特色。3.有利于提高资源利用率。缺点是:主要是企业有一定的风险。因为目标市场比较狭窄集中,一旦市场情况发生突变,或出现较强的竞争者,整个企业就可能陷入困境。不过若能较好利用这一策略优点,设法克服缺点,便会取得很好的效果。第六章、旅游价格及策略1、旅游价格:旅游者为满足旅游活动的需求所购买的旅游产品的价格,是旅游产品的价值的货币表现形式。2、旅游差价:同种旅游产品,由于在时间、地点、质量、销售环节等方面的差异而引起的价格差额 (批零差价、地区差价、季节差价、质量差价)1‰定价法,它是目标收益定价法的特殊形式和具体应用,用于主营客房价格,平均每间客房的售价等于建造成本总额除以客房的间数,然后再除以1000,例如某房间有客房两百间总造价5000万则每间房的价格为5000万除以两百再除以1000等于250,饭店之所以采用1‰法式,因为饭店建筑所需资金一般占总投资的60%到70%,因此房的价格就造假直接相关,人们认为,如果客房价格占总造价1‰,客房就可以获利。千分之一法得到广泛使用,这种方法的不足在于忽视了旅游目的地物价上涨的因素,用以前的建筑如何计算现在的房价不科学。竞争导向定价法:率先定价法、随行就市定价法。(了解)心理定价策略:尾数定价策略、整数定价策略、声望定价策略、习惯定价策略。撇脂定价策略是一种高价格策略,适用于特色鲜明,弄断性强,其它企业在短期内难以仿制或开发的旅游新产品,采用这一策略,应把新产品的价格在可行的范围内制定得尽可能高,以便迅速收回投资,取得丰厚利润。采用撇脂定价策略的优点在于:一可以使企业迅速收回投资,短期内实现利润最大化。二可以为后期降价竞争创造条件,当竞争者涌入市场时,企业有足够的价位空间来降低价格,掌握竞争的主动权,稳定市场占有率。三可以控制一定的需求量,避免新产品投放,市场初期由于供给能力不足而给经营带来困难。该策略的缺点在于一高价如果不被消费者接受,产品的销路就会受影响,导致投资难以收回,二高价厚利荣易招致竞争对手增多,加大经营困难。因此撇脂定价策略一般只是一种短期策略,不宜过久使用。旅游价格管理的形式:市场调节价,政府指导价,政府定价。旅游消费的性质:旅游消费属个体性消费、高层次消费、精神性消费。影响旅游消费结构的因素:旅游客源地经济发展水平,旅游者的收入水平,旅游者的构成,旅游产品的结构,旅游产品的质量,旅游产品的价格,旅游者的心理因素。旅游消费的特点:综合性、劳务性、伸缩性、互补性和替代性、不可重复性。旅游者消费最大满足,是指旅游者在支出一定时间和费用的条件下,通过旅游消费获得的精神上和物质上的最佳感受。旅游者消费的最大满足表现在旅游之前对旅游目的地选择的最大满足和在旅游过程中实际感受与主观愿望的最大相符。旅游收入的分类:国内旅游收入和国际旅游收入、基本旅游收入和非基本旅游收入。旅游换汇率是指旅游目的地国家或地区采取单位本国货币的旅游产品所能换取的外国货币的数量比例。有旅游收入的分配,通常经过初次分配和再分配两个过程。旅游外汇漏损的形式:直接漏损,间接漏损,黑市漏损,后续漏损、先期漏损。投资具有双重含义,一是指特定的经济活动,将来获得收益或避免风险而进行的资金投放活动,分为产业投资和证券投资。可行性研究的内容:总论,旅游市场需求预测、旅游资源的评价,旅游地选择,旅游环境评价与保护,景区规划设计方案,企业组织、劳动定员和人员培训,项目实施计划和进度,投资估算与资金筹措,社会及经济效益评价,评价结论。
首批“全国旅游价格信得过景区”名单https://www.jianshu.com/p/5edd954ab5ff四季变幻3 年前…… 戒台寺景区4A 八达岭水关长城4A 北京野鸭湖国家湿地公园4A 北京延庆松山森林旅游区4A 日坛公园3A 庆丰公园3A 古塔公园3A 黄芩仙谷3A 北京顺鑫绿色度假村3A 通州区运河公园3A 中国民兵……世界葡萄博览中心非A 天津市 天津古文化街旅游区(津门故里)5A 天津盘山风景名胜区5A 天津黄崖关长城风景游览区4A 天津蓟县独乐寺4A 天津热带植物观光园4A 天津水上公园4A 天津杨柳青博物馆……(石家大院)4A 仁爱团泊湖·国际休闲博览园4A 天津滨海航母主题公园4A 意大利风情旅游区4A 宁园旅游景区4A 天津海昌极地海洋世界景区4A 天津周恩来邓颖超纪念馆景区4A 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国家旅游局发布《2017全域旅游发展报告》|旅游全行业信息周报(8.21-8.27)https://www.jianshu.com/p/aad4bdaa5489清青旅游1 年前……旅游全行业信息周报第十二期 8.21-8.27 国家旅游局发布《2017全域旅游发展报告》;达美航空首推视频聊天项目;青海举办“唯美·茶卡三篇章”系列营销活动... 上周旅游全行业信息,一起……来看看 1、国家旅游局发布《2017全域旅游发展报告》。 8月22日,国家旅游局发布《2017全域旅游发展报告》,报告从六个方面总结了全域旅游自2016年至今的发展状态,全域旅游两年来取得的成效:体制机制创新……、产业融合发展、基础设施改善。 图:来源于《2017全域旅游发展报告》 2、旅游住宿三项标准助推全域旅游发展。 近日,国家旅游局发布《文化主题旅游饭店基本要求与评价》《旅游民宿基本要求与评价》《精品……271053972旅游全行业信息周报第十二期8.21-8.27国家旅游局发布《2017全域旅游发展报告》;达美航空首推视频聊天项目;青海举办“唯美·茶卡三篇章”系列营销活动...上周旅游全行业信息,一起来看看 1、国家旅游局发布《2017全域旅游发展报告》。8月22日,国家旅游局发布《2017全域旅游发展报告》,报告从六个方面总结了全域旅游自2016年至今的发展状态,全域旅游两年来取得的成效:体制机制创新、产业融合发展、基础设施改善。 图:来源于《2017全域旅游发展报告》2、旅游住宿三项标准助推全域旅游发展。近日,国家旅游局发布《文化主题旅游饭店基本要求与评价》《旅游民宿基本要求与评价》《精品旅游饭店》三项旅游行业标准,分别明确了文化主题旅游饭店的基本要求、旅游民宿的评价原则、精品旅游饭店的基本特征等。点评:随着社会的快速发展,旅游住宿由传统的酒店逐渐衍生出民宿、文化主题旅游饭店等类型的住宿载体,这些新兴旅游住宿饭店从各地文化着手、营造家庭住宿氛围,快速获得市场认可,消费者耳目一新,但是批量建造的住宿饭店不论是饮食还是住宿安全都让人难以放心,急需行业标准来合理引导和规范经营。3、我国将建300个农村产业融合发展示范园。日前,国家发改委、工信部、财政部、国土部、农业部、商业部、旅游局联合发布《国家农村产业融合发展示范园创建工作方案》提出,力争到2020年建成300个农村产业融合发展示范园。其中,2016年农林牧渔业总产值超过5000亿元的省(区)创建数量不超过5个,其他省(区)不超过3个,直辖市和新疆生产建设兵团不超过2个,计划单列市不超过1个。4、《2017暑期在线邮轮游消费分析》:二孩家庭组团海上度假。8月24日,途牛发布《2017暑期在线邮轮游消费分析》显示,今年更多的父母选择带着孩子在海上过暑假,邮轮精准的亲子服务成为获得客户青睐的关键原因。与此同时,内陆城市贵阳等展现出巨大的邮轮市场发展潜力,进入最高客单价TOP10榜单。 5、旅游大数据:上半年广西接待游客总人数2.52亿。8月24日,“全域旅游广西模式提升与推广座谈会”召开,今年上半年广西接待游客总人数2.52亿人次同比增长26.4%,完成全年目标任务51.5%,旅游总消费2679.29亿元同比增长31.7%,完成全年任务50.8%。 一、旅游文创产品1、四川将继续建设国际文化旅游目的地。8月26日,成都龙泉驿区洛带镇举办首届中国(西部)特色小镇创新发展论坛,洛带镇将紧紧围绕“西部客家小镇”特色主题,以“客家古镇、艺术洛带”为定位,成为文化浓郁、环境优美、配套完善的国际文化旅游目的地。2、山西推出三张文化旅游名片。8月22日,晋中旅游推介及招才引资左权专场推介活动举行。山西省晋中市左权县推出“红色圣地”、“绿色家园”、“歌舞之乡”等三张旅游名片,推介特色产品和旅游路线,展现左权县悠久的历史、独特的文化和秀丽的山水。3、陕西举办2017漫川文化旅游艺术节。8月25日,2017中国秦岭生态旅游节之漫川文化旅游艺术节开幕。本次艺术节以“穿越秦楚情·梦回漫川关”为主题,为广大游客带来中西荟萃的歌舞表演、梨园名家的名段欣赏、独具特色的地方文艺精品、惊险刺激的杂技表演等一系列文艺节目,领略不同民族的文化艺术魅力。二、休闲度假产品1、重庆借力国际摩托艇公开赛,打造休闲旅游目的地。8月21日,2017中国重庆开州汉丰湖国际摩托艇公开赛新闻发布会在北京人民大会堂重庆厅举行。区委常委宣布,将借此次公开赛将汉丰湖打造为全国知名、三峡一流旅游休闲目的地2、福建漳州因地制宜打造运动休闲旅游产业。近日,福建漳州龙文区利用原始生态优势,因地制宜探索发展特色鲜明的运动休闲小镇,该镇注重将历史文化遗存、现代运动配套设施与自然景观紧密结合,对沿江古厝、古桥、古街、古牌坊等历史文化资源加以保护。3、南京燕子矶老镇规划出炉,将打造文化休闲旅游基地。8 月 22 日,南京市规划局公示《燕子矶老镇城市设计》,燕子矶目标将打造成极具大江风貌的文化休闲旅游基地,将结合水岸、坦克山、区域中心节点等景观,打造传统居民体验的特色生活区。三、户外徒步、自驾游产品1、内蒙古推出沙漠徒步系列户外活动。近日,2017年首届中国鄂尔多斯全民徒步健身沙漠挑战赛在库布齐沙漠开幕,本次比赛,共三天两夜,赛道88公里,吸引了全国各地600多名健身爱好者参赛。2、河南举办自驾游栾川,高速全免费活动。近日,河南郑州栾川举办了自驾游栾川活动,这场历时20天高速免费活动,不仅使近20万辆A型客车受益,接待游客111万人次,实现旅游综合收入7.57亿元,各项指标还创下了该县旅游单次活动最高接待纪录。3、成都率先打造国内首家户外场景定制旅游平台。8月22日,以“互联网+个性定制”为基本的国内首家户外心理场景定制旅游平台游客行落户成都。游客行以定制旅游为核心,提供亲子、户外、自驾游等个性化旅游产品,满足游客的多样化需求。四、美食游产品1、新疆打造美食文化旅游节上演饕餮盛宴。8月24日,中国(昌吉)第十一届美食文化旅游节在新疆昌吉回族自治州昌吉市乐活小镇开幕,赏花儿、品美食、游昌吉,抓住“一带一路”机遇,以“美食牵线”发展旅游,金秋8月上演美食文化旅游饕餮盛宴。2、陕西举办国际涂鸦大赛暨旅游美食文化节。8月23日,陕西洛南县举行 “2017中国秦岭生态旅游节--中国·商洛(洛南)首届国际涂鸦大赛暨洛南生态旅游美食文化节”,诗歌朗诵会、文艺家采风体验、涂鸦大赛等系列活动将在本月下旬到10月底分别举行。五、科技旅游1、达美航空首推视频聊天项目。近日,达美航空在美国的罗纳德·里根华盛顿国家机场试点视频聊天项目,这是首个由航空公司推出的视频对话客户服务。此服务的视频聊天设备由5个分别配备了接收器的交互式数字显示屏组成,它只需触碰一个按键即可开始视频聊天,为旅客提供更快捷的服务。 一、营销推广创新面面观1、黑龙江将开发热气球游览促进旅游产品转型升级。近日,黑龙江出台《关于促进旅游产品转型升级的意见》,意见提出开发风景区、度假区、现代农业和湿地观光低空飞行、水上飞机、雪橇飞机、热气球、固定翼飞行器等小型航空器旅游产品及空中游览项目。点评:近几年,各地兴起多种旅游创新娱乐项目,譬如新疆的低空飞机游览、三峡·艾手绣民俗等,游客在欣赏传统旅游景点的同时,能够通过新颖有趣的旅游娱乐项目,会为品牌增色不了,也能给景区创造更多经济收入。2、广西借力邮轮开发海上跨国旅游。8月22日,广西防城港市披露,将于8月29日开通防城港经越南下龙湾、岘港等地的往返豪华邮轮航线。此航线未来有望延伸到柬埔寨、泰国等东盟其他国家和地区的港口,形成“一线带八国”的环形东南亚旅游圈。3、青海举办“唯美·茶卡三篇章”系列营销活动。近日,青海省旅游发展委员会在茶卡盐湖组织了一场特殊的宣传营销活动,用“唯美·茶卡三篇章”包括 “茶卡琴音”、 “茶卡MV”及“茶卡快闪”着力宣传青海旅游资源,让更多人了解青海的大美。 点评:以往的旅游宣传形式会倾向于旅游推介会、户外广告投放等,青海因地制宜,采用别开生面的营销活动从视觉、听觉来全面引导游客的加入,让游客参与到品牌的宣传中,形成良好的口碑传播,能带来更好的广告效应。二、旅游资本市场投资动态1、海航已完成收购瑞士机场零售商Dufry16.2%股权。海航集团和瑞士机场零售商Dufry AG 8月21日表示,海航已完成从新加坡政府投资公司(GIC)和淡马锡手中收购Dufry的16.2%股权的操作。收购完成后,海航在Dufry持股比例将升至20.92%,成为Dufry最大股东。2、海外自由行S2B供应链平台“懒猪行”获千万级天使轮融资。近日,“懒猪行”(原旅趣旅行)已完成千万级人民币天使轮融资,投资方为元禾原点和博将资本,本轮融资资金将主要用于技术团队的扩建和目的地的扩张。3、迪拜航空完成对爱尔兰安捷航空收购。近日,在宣布完成对业界第十大公司爱尔兰安捷全球航空的收购后,迪拜航空航天已经成为世界上最大的飞机租赁商之一。这笔交易将迪拜政府控制的飞机租赁、维护公司所拥有、管理和签署合同的机队组合翻了三番。三、旅游服务质量与秩序提升动态1、广西将推“全域旅游百姓口碑榜”。日前,“2017广西全域旅游百姓口碑榜”评选活动启动,分为游客最想去的旅游景区景点、最受游客欢迎的节庆品牌及新型业态、广西最具特色的旅游度假酒店、广西消费者优先选择的旅行社、广西最受游客欢迎的旅游美食和商品等评选项目。2、辽宁将建立旅游投诉统一受理机制。近日,辽宁省旅游市场监管工作会议召开,会议提出全省将建立投诉统一受理机制,设立专门的旅游投诉受理机构,负责受理旅游咨询、投诉等,做到及时受理、及时处理、及时答复,提高投诉处理满意率。3、济南市重拳处罚旅行社违法违规案件。近日,济南市旅发委宣布,今年以来济南共有7起旅行社违法违规案件发生,并均被作出相关处罚。上半年济南市旅发委共处理来电、来访、来信、转办等旅游投诉及咨询1380件,有效投诉134件;案件处结134件,处结率100%,满意率99%,共为旅游者挽回直接经济损失36984元,全部由旅行社理赔。四、智慧旅游市场动态1、安徽宣城搭建省内首个数据平台。近日,安徽宣城市旅发委官方发布,已建成市级旅游大数据工作应用平台,该平台具体包括五个数据中心,即旅游大数据中心、旅游经济运行监测中心、旅游应急指挥中心、全媒体营销中心和舆情监测分析中心。2、贵州与阿里巴巴合作再升级,将在智慧旅游、新零售等多维度携手。8月23日,贵州省委常委与阿里巴巴集团马云召开深化战略合作第三次推进会,就如何深化云计算和大数据等领域合作,进一步强化资源整合、拓展合作深度和广度、形成优势互补等相关事宜。3、云南彝人古镇打造智慧旅游新试点。近日,云南省楚雄彝族自治州彝人古镇提出了智慧景区建设需求,项目改造总计划投资3000万元,7月开展一期核心区域建设,包括古镇数据中心机房改造、基础设施完善、现场Wi-Fi点位覆盖等工作,十一黄金周之前完成。周报简介:旅游全行业信息周报:为您带来旅游产业链最新的政策动态、新闻资讯、深度点评,聚焦旅游产品以及营销推广,为旅游业界人士提供新的媒体资讯交流平台。
“地球仓”一天造出一个旅游村|旅游全行业信息周报··https://www.jianshu.com/p/9119bc807f52清青旅游1 年前……十分钟快速了解旅游那些事儿~ 国家旅游局、教育部联合举办“百川论坛”,探讨全域旅游背景下的旅游人才培养;全球调研机构Agility发布《高收入人士豪华旅游洞察报告》中显示,截止2020年中国游客海外……消费总额有望达到4220亿美元;苏州以绣为媒“秀”出旅游新亮点,让来自全国各地的游客发现苏州旅游新地标、品读苏绣文化传承故事;“地球仓”改变乡村旅游酒店业,一天造出一个旅游村… 当然上周的旅游新闻不止……这些,我们在本期的旅游全行业信息周报(6.5-6.11)中,汇总如下,一起来看看吧: 一:政策动态及行业数据 1、李金早在慕尼黑与德国旅行商座谈。当地时间6月3日,中国国家旅游局局长李金早在德国慕尼黑……151074152十分钟快速了解旅游那些事儿~国家旅游局、教育部联合举办“百川论坛”,探讨全域旅游背景下的旅游人才培养;全球调研机构Agility发布《高收入人士豪华旅游洞察报告》中显示,截止2020年中国游客海外消费总额有望达到4220亿美元;苏州以绣为媒“秀”出旅游新亮点,让来自全国各地的游客发现苏州旅游新地标、品读苏绣文化传承故事;“地球仓”改变乡村旅游酒店业,一天造出一个旅游村…当然上周的旅游新闻不止这些,我们在本期的旅游全行业信息周报(6.5-6.11)中,汇总如下,一起来看看吧:一:政策动态及行业数据1、李金早在慕尼黑与德国旅行商座谈。当地时间6月3日,中国国家旅游局局长李金早在德国慕尼黑与部分经营赴华旅游业务的德国旅行商举行座谈会,就进一步开拓德国旅华市场听取了与会代表意见。李金早表示,将通过提升签证便利化水平等措施改善旅游服务质量,推动中国入境旅游市场迈上新的台阶。2、借力“一带一路” 中哈谋划加强旅游领域合作交流。6月5日,中国和哈萨克斯坦两国旅游界在“2017中哈旅游合作论坛”上表示将充分利用好“旅游年”平台创新合作模式,共同构建务实高效的旅游合作机制,推动两国游客互访人数不断增长。点评:据测算,中国与丝路沿线国家双向旅游交流规模已超过2500万人次,十三五规划2020年中国入境旅游人数达到1.5亿人次,而“一带一路“建设将直接影响十三五旅游产业指标,中国已成为许多“一带一路”沿线国家的重要客源市场。3、国家旅游局、教育部联合举办“百川论坛”。日前,由国家旅游局、教育部联合主办“中国百川论坛--2017年旅游职业教育与产业对话峰会”在苏州吴江举行,针对旅游行业人才数量不足、素质不适应、结构不合理等问题,探讨全域旅游背景下的旅游人才培养。4、截止2020年中国游客海外消费总额有望达到4220亿美元。全球调研机构Agility发布《高收入人士豪华旅游洞察报告》中显示,2017年中国高净值人群增速有望达到全球最快,中国游客截止2020年在海外消费总额有望达到4220亿美元,80、90一代成新增长动力。点评:近年来中国游客出国游玩意愿高涨,80、90后成为旅游消费的主力军,相对于旅游费用来讲,他们更注重游玩体验,勇于尝试新的目的地游玩方式,使得定制游需求越来越多,这也为供应商按需定制旅游产品提供了机遇。5、行业数据面面观5月份CPI :环比下降0.1%,同比上涨1.5%5月份PPI:同比增长5.5%二:旅游产品聚焦(一)板块一:旅游文创产品1、库伦旗开拓“旅游+”模式实现旅游产品全域化。近日,通辽市库伦旗积极开拓“旅游+农业、工业、扶贫、城镇、体育、蒙医药、文化”模式,构建具有地域特色、多层次、多功能、结构优化、有较强竞争力的全域旅游产品体系,通过文化提升旅游品位和档次。2、山东省博山区打响 “体育+旅游+文化”特色品牌。山东省体育局在五阳湖旅游度假区将分别举办全省公开水域锦标赛、省铁人三项锦标赛和 “跑游山东”半程马拉松总决赛,扩大五阳湖国家湿地公园影响力,提升旅游、文化、体育品位和吸引力。3、无锡“老城厢”加速发力全域旅游打造文商旅融合区。无锡梁溪区召开文化强区建设暨国家全域旅游示范区创建工作会议,将做大文商旅融合发展产业,打造以“运河名城品质梁溪”为形象、具有水乡风情和运河特色的高品质都市文化休闲旅游目的地。 (二)板块二:休闲度假产品1、黑龙江今夏推出11个湿地旅游产品。6月10日,2017“迷人的哈尔滨之夏”夏季旅游推介会正式启动,所有与会嘉宾对黑龙江省夏季精品线路及城市主题游进行考察。今夏推出哈尔滨太阳岛、牡丹江镜泊湖、抚远黑瞎子岛等11个精品湿地旅游产品。2、陕西旬邑打造渭北旅游休闲度假系列产品。旬邑县重点建设旅游道路、景区生态停车场、游客服务中心等基础设施,大力发展独具特色的红色经典游、休闲度假游、民俗古迹游和美丽乡村游,强化旅游推介,打响渭北休闲旅游度假胜地新品牌。3、海南昌江打造旅游运动休闲新高地。海南昌江“棋子湾杯”芒果飘香自行车公开赛6月11日在黎族自治县棋子湾风景区举行,结合全域旅游的特点,昌江县科学规划“一线一带一中心”旅游发展思路,策划推出“一园、一岭、一江、一湾、一沙、一乡、一城”七大旅游产品。(三)板块三:户外徒步、自驾游产品1、张掖-西宁联手打造西北自驾旅游新高地。6月6日,中国西部自驾游产业发展论坛暨第二届西部自驾车旅游联盟年会在青海省西宁市召开。西宁市从自驾游游客特征和体验需求着手,着力打造并推出三条西部风情的黄金自驾车旅游线路产品。2、赤峰市旅游局推出赤峰自驾游常态化产品。首届“中国·赤峰国际自驾旅游节”暨目标行动自驾游联盟第三届会议6月9日启幕,赤峰市旅游局将每年6月上旬的第二个星期六做为赤峰“中国·赤峰国际自驾旅游节”活动日,并推出赤峰自驾游常态化产品。3、张家界常德启动“走进大湘西”自驾游拓展活动。张家界常德联合推出“走进大湘西”活动,该活动以自驾游为载体,还将先后走进“神秘湘西”、“动感怀化”、“峰林王国张家界”,沿途推进旅游与文化融合、产品与市场对接。 (四)板块四:美食游产品​1、湖南永州举办特色小吃厨艺大赛。为了全力促进江永文化旅游产业加快发展,江永县正式启动“香约江永、食全食美”江永“十大名菜”“十大小吃”“十大名厨”厨艺大赛评选活动,展现江永丰富多彩的民俗风情,让游客在纵情山水的同时尽享口福。2、遂宁美食品鉴品评系列活动近百家名店集中展示。遂宁美食大赛征集报名于6月10日截止,有百余家特色餐饮和小吃报名。活动组委会挖掘和搜集整理传统美食,评比命名美食名店,以展示美食、品鉴美食、讲美食故事等方式,向嘉宾和游客全面推广遂宁美食。3、琼北、湛江夏季推出美食快乐游等七大系列产品。6月5日,以“海澄文”为核心的琼北、湛江区域旅游圈夏季旅游线路产品新闻发布会在海口举行。针对两地差异化的旅游资源,将设计如采摘亲子游、航天科普游、美食快乐游、文化探秘游、工业特色游等七大产品。 板块五:科技旅游1、“地球仓”改变乡村旅游酒店业,一天造出一个旅游村。湖南省旅发委,率先将地球仓作为旅游扶贫的亮点项目引入湘西州进行试点。“地球仓”是一款高科技民宿产品,每个小屋的面积约16平方米,房子只有四根桩基,不破坏土地与花木,整个房间采用全模组化设计与生产,通过车辆运抵指定地点,根据不同地势与景观环境进行摆放,调整至最佳景观面,半天时间即可完成一间小屋的组装。点评:地球仓是中国首款自助式“移动智慧生态酒店”,可以快速有效的解决旅行途中的住宿问题,由于其强大的可塑性、便捷性,可以快速建造旅游居住地,将是推动旅游扶贫最快最环保最直接的新业态产品。三:旅游营销推广聚焦(一)板块一:营销推广创新面面观1、闽赣两省景区跨省合作推广精品旅游线路。日前,闽赣两省暑期精品旅游线路推介活动在太原举行。闽赣两省景区联动、产品连线、旅行社联手,邀请三晋人民体验五款旅游产品,满足了山西游客暑期旅游避暑、亲水的最大诉求。2、苏州以绣为媒“秀”出旅游新亮点。6月6日,苏州西部生态旅游度假区媒体推介会在北京举行,推介会以苏绣文化为切入点,引入苏州西部生态旅游度假区的生态、人文、旅游资源,让来自全国各地的游客发现苏州旅游新地标、品读苏绣文化传承故事。 3、张家界开建国际公用保税仓,打造国际旅游“购物天堂”。6月8日,丰泽国际公用保税仓项目正式开工建设。张家界提出将用3年时间打造年接待过亿人次的世界旅游胜地,通过开设旅游购物保税店和争取境外游客购物退税政策,发展体验式购物等新兴产业。(二)板块二:旅游资本市场投资动态1、武汉旅游部门招商超1400亿元。日前,武汉全年55个旅游招商项目绝大部分已通过规划评审,项目总投资金额超过1464亿元。武汉市旅游主管部门变身为服务企业的“多面手”,扎实落地赛车文化旅游小镇、扬子江码头等项目。2、六安市获文化旅游提升工程中央预算内投资4600万元。近日,安徽省发改委下达2017年文化旅游提升工程实施方案中央预算内投资计划。六安市有2个文化和自然遗产保护设施建设项目、3个旅游基础设施和公共服务设施建设项目列入计划,共获得中央预算内投资4600万元,占全省中央投资额的32 %。其中国家文化和自然遗产地保护设施建设项目1600万元,旅游基础设施和公共服务设施建设项目3000万元。(三)板块三:旅游服务质量与秩序提升动态1、广西首家旅游购物退货监理中心在桂林挂牌成立。近日,桂林旅游购物退货监理中心在桂林市旅游投诉中心正式挂牌成立,今后游客在桂林市内旅游景区内购买商品,只要不存在人为破坏,提供购买凭证,即可享受自购买之日起,30天无理由退换货服务。点评:旅游购物板块的投诉一直居高不下,不规范的旅游购物是滋生“零负团费”的重要因素,怎样合理解决不规范旅游维护游客的消费权益是我们目前需要关注的问题。2、聚焦旅游业深化改革,旅游诚信建设打出“组合拳”。近年,旅游诚信建设正在全国各地如火如荼开展当中。河南信阳市旅游局公布2017年第一批旅游行业诚信建设“红黑榜”;山西临汾市召开“十业百星”旅游行业诚信建设创建示范单位座谈会;山东烟台市将旅游监管纳入社会诚信建设,建立失信惩戒制度……既凸显正面宣传引导,又加强反面惩戒约束,立足长远进行综合治理。 3、云南取消定点购物,以最严措施整治旅游市场。云南出台史上最严旅游市场整治措施,直指低价旅行团核心利益环节-购物。措施共22条,围绕购物从利益链进行整顿,涉及定点购物店、旅行社、导游、景区景点,力争用一年时间让本省旅游市场秩序实现好转。板块四:智慧旅游市场动态1、石家庄市发布推进智慧城市建设行动计划。日前,石家庄市人民政府印发了《石家庄市推进智慧城市建设行动计划(2017-2019年)》,计划到2019年初步完成“一云一网一图一库”架构,建成以基础设施智能化、公共服务便捷化、城市管理精细化、决策支持科学化、产业经济高端化为支撑的智慧城市体系框架,提升城市信息基础设施水平。2、公共免费Wi-Fi服务让互助土族风情园旅游胜地焕发活力。为提升区域的竞争力,互助土族自治县旅游局启动了在互助土族风情区建立免费高速Wi-Fi的便民服务计划,方便旅行者便捷地与外界互通,同时加强景区相关文化风情的宣传。3、四川省搭建旅游培训平台,助推全国资源共享。四川省各市旅游培训中心相关负责人、旅游培训院校负责人及旅游人才培训示范单位代表等共同签订了《建立全国网络教学资源共享平台倡议书》,共同打造全国网络教学资源共享平台,共享旅游培训资源。
2017最佳避暑旅游城市名单揭晓|旅游全行业信息周报(7.10-7.16)https://www.jianshu.com/p/9f8f5a851b25清青旅游1 年前……旅游全行业信息周报(第六期) 2017最佳避暑旅游城市名单揭晓;南宁国际旅游美食节诚邀网红美食入驻;希尔顿全面推数字密钥,能用App开门... 上周(7.10-7.16)旅游行业还有哪些新闻,一起……17处新建国家级自然保护区名单。 2、“春季行动”检查旅游企业13410家 立案809起。 7月11日,国家旅游局召开新闻发布会,通报旅游市场秩序综合整治“春季行动”成效。三个月内,全国累计出动旅游质监……执法人员16450人次,检查旅游企业13410家,立案809起,其中已处罚455起,罚款金额达1288.31万元。 点评:“春季行动”在社会以及行业内起到了较强的震慑力,从问题频发的地区、季节、企业……231024091旅游全行业信息周报(第六期)2017最佳避暑旅游城市名单揭晓;南宁国际旅游美食节诚邀网红美食入驻;希尔顿全面推数字密钥,能用App开门...上周(7.10-7.16)旅游行业还有哪些新闻,一起来看看吧~ 1、我国新增17处国家级自然保护区。日前,国务院办公厅发出《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》(国办发〔2010〕63号),公布黑龙江盘中、平顶山、乌马河紫貂、黑瞎子岛等17处新建国家级自然保护区名单。2、“春季行动”检查旅游企业13410家 立案809起。7月11日,国家旅游局召开新闻发布会,通报旅游市场秩序综合整治“春季行动”成效。三个月内,全国累计出动旅游质监执法人员16450人次,检查旅游企业13410家,立案809起,其中已处罚455起,罚款金额达1288.31万元。点评:“春季行动”在社会以及行业内起到了较强的震慑力,从问题频发的地区、季节、企业、线路、产品进行持续整顿,使市场主体增强对“不合理低价游”不可行的认识,进而强化企业诚信经营市场导向,倒逼企业创新、市场转型。3、主动服务冬奥会,冰雪旅游研讨会在张家口举办。7月13日,国家旅游局邀请河北省政府、国家体育总局、金融机构以及冰雪旅游产业界代表相聚崇礼,围绕服务冬奥会、培育和打造冰雪旅游新业态、冬奥会场馆设施建设与赛后旅游发展等议题,开启一场推动冰雪旅游发展的头脑风暴。点评:目前我国冰雪旅游产业以东北发展为主、其他地区特色发展为辅,冰雪旅游融合度大、附加值高、成长性强,经济效益好、带动就业能力强,与体育、休闲、文化和装备制造等多行业多领域有着密不可分的联系,申奥成功激发了人们对于冰雪运动的激情,冰雪旅游消费需求快速增长。4、2017最佳避暑旅游城市名单揭晓。7月10日,第三届中国避暑旅游产业峰会”在贵州举行。会上发布了《2017年中国避暑旅游发展报告》,公布了2017年最佳避暑旅游城市、避暑旅游城市观测点、最具潜力避暑旅游城市名单,昆明、安顺、贵阳位列前三名。5、行业数据面面观 (一)旅游文创产品1、山西文水开启“清凉夏日”旅游文化盛宴。7月11日,2017中国·文水“清凉夏日”旅游文化季新闻发布会举行。将通过“生态文化、女皇文化、汾河文化、红色文化、群众文化”5大板块40项活动,集中展现女皇故里、英雄家乡的旅游文化新气象、新风貌。2、内蒙古实施“旅游+文化”工程,旅游业进入融合发展新阶段。7月13日乌拉特后旗民族文化活动周开幕。内蒙古将重点打造“壮美内蒙古·亮丽风景线”旅游品牌,凭借文化、旅游资源优势,围绕草原风情、历史文化和民族民俗3大主题实施“旅游+文化”工程。3、广州开平碉楼文化旅游节开幕。7月12日,2017中国(江门)开平碉楼文化旅游节开幕,以“世界的文化遗产 我们的全域旅游”为主题,创新推出以6个主题旅游月和14项主题突出、特色鲜明、内涵丰富的主题旅游节庆项目。(二)板块二:休闲度假产品1、江苏苏北打造一流生态旅游目的地。近日,江苏省出台《关于支持和促进苏北旅游业发展的若干意见》,提出到2020年苏北旅游业总收入占全省比重提高2个百分点,打造京杭大运河等多条生态旅游发展带,将苏北打造成为国内一流的生态旅游目的地。2、张家口蔚县构建产业发展格局,建设国际休闲运动旅游城市。近日,张家口市借蔚县举办全市首届旅游产业发展大会之机,以京张携手筹办和举办2022年冬奥会为引擎,推动全市旅游产业由传统观光游向休闲度假游转变,实现建设国际休闲运动旅游城市的目标。3、新疆昭苏县大力发展休闲旅游农业。近年来,新疆昭苏县积极开发农民参与度高、收益面广的休闲旅游项目,建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的自然景区,将地域特色与文化禀赋、农业资源与旅游要素相结合,大力发展休闲旅游农业。(三)板块三:户外徒步、自驾游产品1、湖北省打造全国首个五星级汽车自驾运动营地。近年来,湖北省荆州市松滋洈水体育旅游区因地制宜,充分利用当地优势,兴建全国首个五星级汽车自驾运动营地,带动洈水镇村镇居民就业、创业5000余人,带动1600名建档立卡贫困人口脱贫。点评:体育旅游一般在人数稀少的户外以及乡村,与贫困地区重合度高,可以带动贫困人口发展乡村旅游,通过农产品销售等方式脱贫。2、青海打造乡村体育旅游品牌基地。7月12日,青海省体育局规财处、产业开发中心相关人士前往湟中县土门关乡上山庄村开展体育产业调研工作,该地区有望被打造成为全省乡村体育旅游品牌基地,推动体育与旅游、文化、健康、扶贫等多行业多维度融合发展。3、贵州打造一系列景区季节性常态大型主题活动。7月14日,第二届贵州格凸国际户外运动休闲旅游季在贵州紫云县拉开帷幕,本次户外休闲旅游季推出贵州格凸大型穿越寻宝健康行、贵州格凸大型年代秀、贵州格凸国际攀岩节等活动。(四)板块四:美食游产品1、南宁国际旅游美食节诚邀网红美食入驻。2017南宁·东南亚国际旅游美食节组委会近日召开新闻通气会,将以"品天下美食 赏东盟风情"为主题,于9月9日至9月17日在南宁华南城榕树活动广场举办。"凤鸣朝阳"千鸡宴、漂洋过海"蚝"想你、山西特技刀削面、成都"妖娆"哥拉面等"网红"美食即将亮相。2、苏州举办第二届"六月黄"美食节。7月15日, 2017阳澄湖彩稻艺术节暨第二届"六月黄"美食节正式拉开帷幕,阳澄湖80彩色稻田再现创意图腾、大厨现场教授"毛豆面拖蟹"、"酱爆蟹"、"醉蟹"等螃蟹烹饪方法,各种精彩活动不断呈现,让度假区人气暴涨。(五)板块五:科技旅游1、希尔顿全面推数字密钥,能用App开门。最近,希尔顿酒店宣布在英国的 10 家酒店推出他们的数字密锁(Digital Key),而且准备年底之前将其拓展到 100 家酒店。只需下载希尔顿App 并登陆会员账号,开启蓝牙和 App,靠近房门,按下解锁键,自动开门。 2、英国旅行社Thomson将VR体验引入新概念店。近日,英国旅行社Thomson在其零售商店推出了令人耳目一新的VR技术,根据用户在不同场景中的导航方式可提供不同的用户体验,而且门店服务人员可以在个人电脑上看到用户所看到的内容,并且可以通过VR“引导”用户。 板块一:营销推广创新面面观1、中华恐龙园携手百胜联盟创造“旅游+”体验。近日,中华恐龙园跨界携手肯德基、必胜客,推出“探秘侏罗纪”的独特猎奇体验。通过中华恐龙园&肯德基盛夏酷跑等线上活动,线上线下与游客进行交流互动,为游客在吃、喝、玩、乐上带来更多的惊喜体验!点评:随着互联网的迅速发展,消费者不仅重视产品和服务,更渴望获得体验的满足,旅游本身就是一种体验,互联网+旅游、智慧旅游已成为现今旅游发展的常态,旅游已从简单的观光浏览到以体验为导向的分享经济。只有坚持创新,才能保持旅游产品的新鲜感和独创性。2、贵州避暑旅游主题营销即将起航。7月18日至9月15日期间,贵州市针对重庆、福州、杭州等 “新十大火炉城市”所在的10个省(区市)居民,推行门票优惠、自驾游优惠、航线及机票优惠,以及旅游包机、旅游专列补贴等政策。3、福建:“旅游+国防教育”渐成暑期旅游新时尚。近日,福建“我眼中的国防”演讲比赛拉开大幕,学生们投入到拓展、野营、射击、野战军训等项目中,全方位体验激情军旅生活,到国防教育基地和红色旅游景区参加“国防游”成为青年学子的旅游新时尚。板块二:旅游资本市场投资动态1、遂宁推介十个重点旅游项目现场签约七个。7月11日,遂宁旅游投资环境推介暨节会成果集中签约仪式吸引百余家国内优秀旅游企业参会。会上,遂宁推介了10个重点旅游项目,有7个项目实现现场签约,涉及总金额78.88亿元。2、海航基础1亿元买里约热内卢机场51%股权,增资21亿元。海航集团旗下海航基础7月13日晚间公告称,拟出资1.08亿元收购巴西里约热内卢机场股份有限公司51%的股权;同时,为支付机场专营费,海航基础向RJA增资21.55亿元。3、万达以335.95亿元出售76个酒店项目,融创接盘。7月10日,融创以335.95亿元收购了万达旗下的北京万达嘉华、武汉万达瑞华等七十六个酒店;双方签订了十三个文化旅游城项目股权转让。旅游城项目及酒店转让总价为631.7亿元。板块三:旅游服务质量与秩序提升动态1、山东4A级以上旅行社设首席调解员。日前,山东省旅游监察总队下发通知,在4A级(含)以上旅行社设立首席调解员。此举是为了进一步加强旅行社依法经营和诚信经营,及时有效解决旅游纠纷,依法保护旅游经营者和旅游者的合法权益。2、沈阳计划改建旅游厕所140座。2017年,沈阳市计划新改建旅游厕所140座(新建119座、改建21座),以水冲厕所为主,无水生态环保厕所为辅,安建厕位886个。截止7月10日,已完工64座,建筑面积2979平方米,安建厕位637个,完成投资1317万元。点评:去年《“十三五”旅游业发展规划》提出,“十三五”期间要新建、改扩建10万座旅游厕所。截止今年4月,全国共完成建设旅游厕所52845座,其中新建36983座,改扩建15535座,建成数量已占厕所革命3年计划(5.7万座)的92.71%。通过厕所革命,倒逼民众生活水平的提升,形成一种常态机制,提升整个国家的公共服务。3、广东江门开平市成立首个旅游警察中队。7月13日,开平市首个旅游警察中队--开平市公安局塘口派出所旅游警察中队在自力村景区正式挂牌成立。旅游警察是发挥旅游服务作用的新载体,是展现开平公安形象的窗口,营造安全、文明、有序的旅游治安秩序。板块四:智慧旅游市场动态1、酒泉肃州倾力打造智慧旅游城市。7月14日, 据甘肃省旅游发展委员会网站披露,2017年,酒泉市肃州区认真贯彻全国及省市全域旅游发展理念,抢抓“一带一路”发展机遇,以“智慧景区”为先导,按照智慧旅游+全域旅游发展模式,倾力打造智慧旅游城市。2、浙江嘉兴智慧旅游地图正式上线。近日,浙江嘉兴湘家荡智慧旅游地图惊艳上线,只要关注该度假区微信公众号,就可以通过菜单轻松获取湘家荡区域每一个景点的语音导览及线路导航、停车场、餐饮、住宿、购物等信息,这是在湘家荡区域规划地图的基础上,结合实地勘察、航拍,制作出的这份史上最详细精确的湘家荡旅游地图。3、龙门石窟智能云平台今日正式上线。7月15日,龙门石窟智能云平台正式上线,通过人工智能的方式将海量数据融合唤醒,构建了龙门在文化传播、景区管理、游客服务等方面的全智能生态系统,有利于传播宣传中华优秀传统文化,创新发展文化旅游产业。周报简介清青旅游——旅游全行业信息周报:为您带来旅游产业链最新的政策动态、新闻资讯、深度点评,聚焦旅游产品以及营销推广,为旅游业界人士提供新的媒体资讯交流平台。
旅游瞭望丨辉煌30年 海南旅游再升级https://www.jianshu.com/p/c8d1c044a1b3三亚旅游7 个月前……万人次到2011年突破3000万人次,海南用了3年; 即使是基数成倍增长,从3000万人次翻番到2016年的6000万人次,海南也只用了5年! 数据直观地印证了海南旅游发展的突飞猛进,在海南建省办经济……特区30周年之际,人们也直观地感受着关于旅游的种种美好设想,如今正慢慢变成现实——包括亚特兰蒂斯在内的一大批国际国内品牌度假酒店纷纷落户海南,一艘艘邮轮穿梭在港口间丰富着人们的度假选择,不断上演的或传统……或现代的节庆活动让游客体验海岛风情,特色小镇和美丽乡村渐渐走出深闺留住人们的乡愁…… 党的十八大以来,旅游业进入加快发展的黄金机遇期,也是旅游业转型升级的关键期。近年来,省委、省政府以习近平新时代中国……64014338引言 游客在三亚西岛景区体验水上项目。记者 武威 摄 从建省初期游客年接待量不足100万人次到2000年突破1000万人次,海南用了12年;从2000年突破1000万人次到2008年突破2000万人次,海南用了8年;从2008年突破2000万人次到2011年突破3000万人次,海南用了3年;即使是基数成倍增长,从3000万人次翻番到2016年的6000万人次,海南也只用了5年! 陵水分界洲岛旅游区,游客在体验惊险刺激的“水上飞龙”项目。 记者 武威 摄 第67届世界小姐全球总决赛在三亚举办。 记者 张杰 摄 数据直观地印证了海南旅游发展的突飞猛进,在海南建省办经济特区30周年之际,人们也直观地感受着关于旅游的种种美好设想,如今正慢慢变成现实——包括亚特兰蒂斯在内的一大批国际国内品牌度假酒店纷纷落户海南,一艘艘邮轮穿梭在港口间丰富着人们的度假选择,不断上演的或传统或现代的节庆活动让游客体验海岛风情,特色小镇和美丽乡村渐渐走出深闺留住人们的乡愁…… 三亚海棠湾水稻国家公园,迷人的田园风光吸引众多游客前来观赏。 本报记者 张茂 摄 党的十八大以来,旅游业进入加快发展的黄金机遇期,也是旅游业转型升级的关键期。近年来,省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记对海南工作的重要指示为指引,充分发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛“三大优势”,主动适应经济发展新常态,旅游产业发展成效显著——2017年,全省接待游客6745.01万人次,同比增长12%,实现旅游总收入811.99亿元,同比增长20.8%,年接待入境游客人数首次突破100万人次,旅游收入增长明显高于接待游客数量增长比率。 承担使命  全域旅游正逢其时 1992年,海南省对全省旅游进行了统一规划,一部“旅游发展规划大纲”通过海南省政府召开的专家评议,成为我国第一个全省性的旅游发展规划大纲。彼时的海南,大海和沙滩是游客最为向往的地方。24年之后的2016年,在海口举行的2016年全国旅游工作会议上,海南被确定为全国首个“全域旅游创建示范省”,承担起为全国旅游供给侧结构性改革、产业结构调整先行探索的重任。海南的青山绿水,正在释放巨大能量。“无论是对海南省发展,还是对全国全域旅游发展,将海南作为首个全域旅游创建示范省都有着深远而特殊的意义。”省旅游委主任孙颖表示,海南是中国大众旅游时代蓬勃兴起的一个缩影和印证。近年来,海南省旅游人数和旅游收入连续保持两位数增长,旅游业成了海南的“看家”“发家”产业。全域旅游创建是推进海南国际旅游岛战略实施的实现路径,是海南省全面贯彻五大发展理念、推进供给侧结构性改革的有效载体,是推进海南旅游转型升级、破解旅游发展难题的战略方向。通过推进省域“多规合一”改革,确立了全省空间布局“一张蓝图”,海南省以“点、线、面”谋划全域旅游。以精品旅游城市、旅游综合体、特色旅游小镇、美丽乡村、特色街区为“点”,以旅游公路、旅游绿道为“线”,以基础设施、公共服务为“面”,极大拓宽了海南旅游发展空间。“日月同辉满天星,全省处处是风景”,“海澄文”“大三亚”区域一体化成型成势,亚特兰蒂斯、长影100等旅游综合体或投入运营或加快建设,旅游新产品新业态不断升级我省旅游产业供给质量。看“全省处处是风景”:当城镇和农村成了有地域特征、民族特色、历史记忆的景区,我省紧紧抓住产业这一实现供给能力和供给效率倍增的“乘数因子”,推动旅游新业态和新产品供给质量的优化升级。如今,自驾、骑行、养生等主题旅游受到市场热捧,大环岛、西部探奇、中部养生等成为与东部黄金滨海旅游线路互补的特色线路。 联动共融  一业兴带动百业旺 据世界旅游组织统计,旅游业每收入1元,可带动相关产业收入增加4.3元。但曾几何时,作为海南标志性产业的旅游业,却面临着“旺丁不旺财”的尴尬。即使在2003年接待过夜游客超过1000万人次,旅游收入却依然在90亿元左右徘徊。 游客在海南槟榔谷黎苗文化旅游区甘什村内,免费体验黎族传统婚俗。 记者 武威 摄 推动旅游业以观光为主走向以休闲度假为主转变,与一、二、三产业融合发展,使海南旅游业成为带动海南现代服务业发展的龙头。“在三亚游客中,每20个游客就有1对是婚庆旅游游客。”三亚市婚庆旅游行业协会会长许伟介绍,2017年三亚市累计接待婚纱摄影客人达35万对,蜜月度假客人20万对,举办婚礼约2400场,产业营收近90多亿元。 婚庆产业迅猛发展,是我省推动“旅游+”的生动缩影。 记者 武威 摄 海南世界休闲旅游博览会、第67届世界小姐全球总决赛、三亚目的地婚礼博览会、2017年海南国际咖啡大会、海上丝路国际健康产业高峰论坛、海口国际风筝冲浪公开赛……一系列国际国内会展、赛事不断,让我省会展人忙碌并开心着。一组统计数据见证着这种增长势头——2017年我省举办千人以上会议107场,同比增长30.5%,会展业增加值80亿元,增长15.4%,发展质量和效益不断提升。在省会议及奖励旅游行业协会秘书长杨冬文看来,海南会奖旅游的品牌打造与市场拓展,也极大地促进了会展业和酒店餐饮业深度融合,促进酒店餐饮企业迅速发展。而海南丰富的旅游资源和灵活多样可随意排列组合的旅游产品也为海南的“会展+旅游”增添强大的竞争力。婚庆产业与会展产业的迅猛发展,只是我省推动“旅游+”的一个生动缩影。通过联动挖潜、空间融合、业态互动,省旅游委着力推动“旅游+医疗”“旅游+互联网”“旅游+邮轮”“旅游+乡村”“旅游+康养”等,实现旅游产业与其他产业共融共赢,让相关行业的资源转化为旅游资源和产品,形成新的增长极。 不断创新  发力旅游国际化 金发碧眼的外国游客在沙滩上尽情逐浪戏水,商场里操着不同语言的游客挑选自己心仪的商品,中医院内俄罗斯游客体验中医诊疗的文化魅力……对于许多三亚市民来说,“外国人明显增多”是近年来最直观的感受。“在2013年、2014年、2015年连续三年入境游接待量下滑的不利局面下,经过全省上下的齐心协力,2016年海南入境游成功止跌回升,2017年12月迎来年入境游客突破100万人次的历史时刻,提前三年实现了省政府设定的工作目标。”孙颖说。强势逆袭来之不易。近两年,为充分发挥自身区位和资源优势,争当旅游对外开放排头兵,省委、省政府高度重视旅游国际化工作,加快推进海南旅游市场国际化建设。2016年初,我省出台《海南省提高旅游国际化水平和促进入境旅游发展实施方案》,吹响了全省上下齐抓共管提升海南旅游国际化水平的号角。随后实施的入境旅游市场开拓扶持办法、民航客运财政补贴政策也大大激发了全省旅游企业投身入境市场的热情和信心。“空中丝路”的不断加密大大提高了国际游客的可进入性,有效保障我省入境游客的可持续增长,换来了中国港澳台及东南亚、日韩、俄罗斯和澳新等五大重点入境市场全面开花的可喜局面。为提高海南世界能见度,省旅游委坚持“航线开到哪里,促销就做到哪里”的工作思路,积极开展“走出去”“请进来”的宣传促销工作。发力精准营销、加大广告投放力度、打造多语言版本海南旅游资讯网等一系列“组合拳”,大大提升了海南的人气值。随着旅游营销模式“全面开花”,旅游市场监管机制逐渐完善,我省苦练内功,不断推进国际化元素改造,高水平高质量供给旅游产品和旅游服务,为提升旅游国际化水平夯实基础,向着“2020年开通100条境外航线,年入境游客数量翻一番达到200万人次”的目标扎实迈进。  全民共享  发展红利普惠百姓 海南国际旅游岛建设上升为国家战略,海南迎来继建省办经济特区后的又一重大发展机遇,但令不少生活其中的岛民尤其是农民感到迷茫的是,自己如何从中受益?省第七次党代会报告提出,要通过不懈努力,实现全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂“三大愿景”。将“建设全省人民的幸福家园”放在首位,回答了旅游发展“为了谁”的问题,这是旅游产业发展的根本目标。近年来,我省以全面深入实施“美丽海南百千工程”为重要抓手,加快发展乡村旅游发展,加快打造特色乡村旅游产品,重点培育出了琼海田园城市、琼中奔格内、保亭布隆赛等一批特色鲜明、初显规模、影响较广的乡村旅游产品。不管是船桨铁锚的渔家风情,还是青砖黛瓦的田园诗意,亦或是大山深处的黎苗风情,总能吸引大量的岛内外游客前来欣赏游玩,也给乡镇和村庄中的贫困户们带来了改变生活的新希望。 琼中什寒村美丽风光在琼中什寒村,一户户贫困户开起的农家乐、民宿吸引着城里人自驾到此感受着“海拔最高黎苗村庄”的魅力。村民从山中采摘的野蜂蜜、野灵芝、野生铁皮石斛等山货也成了热门的旅游商品,学技术、搞养殖、开饭店等悄然成为村民的迫切需求。而在当地干部们看来,更令人欣喜的是,村民们尘封已久的发展意愿豁然激发,村民自力更生谋发展致富的信念更加坚定。2018年春节黄金周,乡村游的火爆成为我省旅游市场的一大亮点。期间,全省接待乡村游客119.40万人次,同比增长20.5%;乡村旅游收入1.66亿元,同比增长68.1%。随着发展质量和服务水平的不断提升,我省的乡村旅游已经成为促进农村经济发展、农业结构调整、农民增收致富的重要力量,成为建设美丽乡村的重要载体。海南的青山绿水,正在变成老百姓的金山银山。旅游数据1998年全省接待游客855.97万人次,旅游总收入66.96亿元2000年全省接待游客1007.57万人次,突破1000万人次大关2008年全省接待游客2060万人次,旅游总收入192.33亿元2011年全省接待游客3001.34万人次,旅游总收入324.04亿元2016年全省接待游客6023.6万人次,旅游总收入672.1亿元,均较2011年翻番2017年全省接待游客6745.01万人次,同比增长12%;实现旅游总收入811.99亿元,同比增长20.8%;入境游提前3年完成年接待百万人次的目标,全年接待入境游客111.94万人次,同比增长49.5%;旅游外汇收入6.81亿美元,同比增长94.6%,旅游收入增长明显高于接待游客数量增长比率 旅游大事记1988年海南建省办经济特区,当年接待国内外游客人数一跃达118.5万人次,海南旅游接待出现第一个高峰1991年省政府重新组建省旅游局1995年省人大常委会通过并颁布实施我国第一部地方性旅游法规《海南省旅游管理条例》1996年我国第一个五星级度假酒店三亚凯莱度假酒店,在亚龙湾开业1998年海口、三亚双双获得首批“中国优秀旅游城市”荣誉称号2000年举办首届中国海南岛欢乐节;海南接待国内外游客突破1000万人次大关;公安部批准海南增加芬兰等5国为入境免签证国家,使入境海南免签证国家由21个增加到26个2003年三亚市承办第53届世界小姐总决赛,成为海南旅游业对外开放的标志性事件;推出“生态岛上的健康旅游”,全力打造“健康岛”品牌2008年全省接待游客量首次突破2000万人次,达到2060万人次2009年海南在全国率先成立旅游发展委员会,构建多行业、多部门、多层次、跨区域的联动机制;《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》发布,标志着国际旅游岛建设正式上升成为国家战略2011年实施境外旅客购物离境退税政策,全国第一家市内离岛免税店在三亚开业2013年海南成立旅游市场综合整治工作领导小组,旅游、公安、工商、物价、交通等19个单位作为其成员,明确了各成员单位在旅游市场治理管理中的职责分工2015年三亚在全国首创设立旅游警察,从严治旅,多举措净化旅游市场,海南旅游市场监管工作经验向全国推广2016年海南成为全国首个“全域旅游创建示范省”,为全国旅游供给侧结构性改革、产业结构调整探路2017年全省年入境游客量突破100万人次,提前三年实现原定目标三亚旅游官方网三亚旅游官方网是三亚市旅游发展委员会建立的官方网站,是面向世界宣传三亚旅游的网络窗口,也是游客来三亚前和离开三亚后获取相关资讯和交流的官方重要通道。